Постановление № 5-110/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-110/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2017 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Авраменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, кишлак Узбекистан, зарегистрированного: Республики <адрес>, кишлак Узбекистан, на территории РФ проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью заработка и с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен проживающим по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет в УФМС Росси по <адрес>, чем нарушил требования п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Просил назначить ему наказание не связанное с выдворением.

Представитель ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО4, являющийся гражданином Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ находится в <адрес> и не встал на миграционный учет в УФМС России по <адрес>.

Судья, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается сведениями ФМС России, согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, пункт пересечения границы РФ – Караузек. Фактическая цель пребывания на территории РФ – работа. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; показаниями самого ФИО1.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудников полиции.

На основании изложенного, судья считает, что в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признаем раскаяние в содеянном,

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При определении размера и вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, имеет патент на работу.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, учитывая личность ФИО1, судья при назначении наказания не усматривает необходимости в применении к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, установленных данных о личности ФИО1 суд в силу ст. 3.3 КоАП РФ полагает необходимым назначить последнему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 рублей без принудительного административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет: №

Судья О.В.Авраменко.