Решение № 2-2832/2025 2-2832/2025~М-2305/2025 М-2305/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-2832/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

истца ЖКС,

представителя ответчика по доверенности КОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2832/2025 по иску ЖКС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ЖКС обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области с иском об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки, обосновав свои требования тем, что работает в г.Новомосковск Тульской области, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025 по Закону №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик отказал в выплате по тем основаниям, что она не проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период до 01.01.1991 и до 02.12.1995. С отказом не согласна, поскольку с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, и работает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако, в связи с отсутствием записи о ее месте регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может предоставить документ о своем проживании в указанный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Просит установить факт постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Новомосковск Тульской области; признать за ней право на меры социальной поддержки в соответствии п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить ей выплату денежной компенсации, предусмотренную п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ЖКС исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности КОВ в судебном заседании просила в иске отказать по тем основаниям, что истец в юридический значимый период не подтвердила проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем право на меры социальной поддержки по Закону ЧАЭС не имеет. Также, в случае удовлетворения требований истца, просила снизить юридические услуги.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее - Закон №1244-1), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск, вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», г.Новомосковск Тульской области с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 отнесен к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включен в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В настоящее время г.Новомосковск Тульской области на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В силу п.4 ст.19 Закона №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении ЖКС (Д) К.С. следует, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны ФИО1 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ДКС вступила в брак, в связи с чем сменила фамилию на ЖКС.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ЖКС зарегистрирована в г.Новомосковск Тульской области, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ истца.

Из паспорта гражданина РФ матери истца - ФИО2, а также адресной справки усматривается, что она в период с 25.01.1993 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из медицинской карты ЖКС (Д) К.С. усматривается, что она наблюдалась в детской поликлинике с момента рождения, в карте имеются сведения о том, что ДКС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что является матерью истца. С момента рождения дочь вместе с ней и супругом проживали в квартире по адресу: <адрес>. Поскольку после рождения дочери они еще месяц находились в больнице, ЖКО потребовало от нее такую справку из лечебного учреждения для регистрации ребенка по месту жительства. Ею была предоставлена такая справка в ЖКО. Только спустя 2 года при оформлении ребенка в детский сад она обнаружила, что регистрация ребенка так и не была произведена. ЖКО отказалось производить регистрацию дочери по месту жительства за прошлый период. Таким образом, регистрации дочери по месту жительства по халатности ЖКО была произведена только с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердила факт проживания истца ЖКС в юридически значимый период вместе с родителями по адресу: <адрес>.

Суд принимает указанные показания свидетелей как допустимое доказательство, поскольку показания данных свидетелей логичны, согласуются друг с другом, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствам. Заинтересованности в исходе дела указанных свидетелей суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в г.Новомосковск Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Из справок МБОУ «СОШ №» от 18.06.2025, 24.12.2025 и приказа от 22.05.2025 № следует, что ЖКС действительно работает МБОУ «СОШ №» с 28.08.2014 по настоящее время и ей предоставлен с 23.06.2025 по 29.09.2025 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025. Размер оплаты дополнительного отпуска составляет 12874,19 руб.

Данные сведения о размере среднего заработка и размере оплаты дополнительного отпуска ответчиком не оспариваются.

21.10.2025 ЖКС обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки.

Решением ответчика от 22.10.2025 ЖКС отказано в назначение мер социальной поддержки – предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска с указанием причины отказа – отсутствует документ, подтверждающий факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991 или до 02.12.1995.

Данный отказ суд считает неправомерным, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ЖКС в юридически значимый период фактически проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ЖКС имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.4 ст.19 Закона №1244-1, а именно: предоставление указанного отпуска, оплату дополнительного отпуска, исходя из представленных сведений работодателя о среднем заработке истца, как работающая на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, заявленные ЖКС исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оказанию юридической помощи за составление искового заявления в размере 7000,00 руб., которые суд признает необходимыми. Оснований для снижения указанных расходов судом не усматривается, поскольку суд признает данные расходы разумными с учетом сложившихся цен на юридические услуги в г.Новомосковск Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ЖКС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ЖКС на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на территории г.Новомосковск Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ЖКС СНИЛС № право на меры социальной поддержки в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области ИНН/ОГРН <***>/<***> назначить ЖКС СНИЛС № выплату денежной компенсации, предусмотренной п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2025 г.

Взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области ИНН/ОГРН <***>/<***> в пользу истца ЖКС СНИЛС № судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 7000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 января 2026 г.

Председательствующий