Решение № 2-1437/2017 2-1437/2017~М-1150/2017 М-1150/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1437/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием: представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> – Югры ФИО5 в интересах ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> – Югры ФИО5 обратился в Ханты-Мансийский районный суд в интересах ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства транспорта Российской Федерации награжден нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» III степени (приказ Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № СС-792фс). Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом Департамента социального развития <адрес> - Югры ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как истец не награждён ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Истец просит суд признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивает на удовлетворении требований.

Суд, заслушав представителя истца, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был награжден на основании приказа Ространснадзора от имени Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № СС-792 ФС нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» III степени.

В материалах дела представлена копия трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, справка с места работы от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-22452 Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что нагрудный знак «За безаварийную работу» 3 степени не относится ни к ведомственным знакам отличия в труде, ни к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца нагрудным знаком «За безаварийную работу» 3 степени. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец не имел ведомственной награды дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», то в рассматриваемом споре подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.Приказом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» Федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» знак отличия «За безаварийную работу» III степени отнесен к ведомственным знакам отличия в труде. Данным постановлением также установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Почетный работник транспорта России», иные ведомственные награды Минтранса Российской Федерации не дают прав на присвоение награжденным звания «Ветеран труда». Истец награжден ведомственным знаком отличия, не дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», при этом не награжден ни орденами, ни медалями, Почетной грамотой или Благодарностью Президента Российской Федерации, не удостоен почетными званиями. Принимая решение по существу требований заявителя, суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с действующим законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития <адрес> - Югры на период принятия решения согласно постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений», а так же с соблюдением установленного порядка и процедуры. С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования Заместителя прокурора <адрес> – Югры ФИО5 в интересах ФИО1 не подлежат удовлетворению. В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судрешил:Исковые требования Заместителя прокурора <адрес> – Югры ФИО5 в интересах ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко