Решение № 2-5997/2019 2-5997/2019~М-5408/2019 М-5408/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-5997/2019

86RS0002-01-2019-007409-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

помощника судьи Анисимовой Е.В.,

при секретаре Гах А.В.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что за месяц до исполнения ей 52 лет, <дата> обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости. <дата> ей были представлены документы. С <дата> по <дата> со стороны ответчика не было никаких замечаний, уточнений. <дата> ей была выдана копия решения об отказе в назначении пенсии, согласно которого ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого стажа, который по данному решению составляет 19 лет, 11 месяцев 00 дней. На момент подачи документов не был учтен стаж по трудовой книжке в период работы с <дата> по <дата> в ООО «Натали» г. Нижневартовска. Просит суд обязать ответчика период работы истца в ООО «Натали» с <дата> по <дата> в должности продавца включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости, которая возникает с <дата> в г. Нижневартовске местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В последующем истец уточнила требования, просила суд обязать ответчика период работы истца в ООО «Натали» с <дата> по <дата> включить в страховой стаж и произвести назначение пенсии по старости с <дата> – по исполнении ФИО3 52 лет.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в ходе судебного заседания на удовлетворении уточненных требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С <дата> в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2).

Также, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

В соответствии с абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, в соответствии с п. 18 которых граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 указанных Правил).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует из п.22 указанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

<дата> ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югре (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Как следует из светокопии паспорта ФИО3, она родилась <дата>.

<дата> решением № отказал истцу в назначении пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что за период с <дата> по <дата> сведения по предприятию ООО «Натали» отсутствуют. Согласно ответа ОПУ и ВС дополнить ИЛС не представляется возможным, так как дело передано в другой регион <адрес>, выписка от <дата>. Согласно ответа УПФР в <адрес> от <дата> сведения формы СЗВ-СТАЖ не представлены. В адрес руководителя ООО «Натали» было направлено уведомление. На <дата> сведения в ПФР не представлены. Период не засчитан в страховой и специальный (МКС) стаж. По представленным документам стаж ФИО3 на дату подачи заявления составил: - страховой стаж – 13 лет 03 месяца 10 дней (в полуторном исчислении – 19 лет 11 месяцев 00 дней); - стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 13 лет 03 месяца 10 дней, что соответствует 09 годам 11 месяцам 15 дням работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 5 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями) (ч. 1 ст. 8 указанного Закона).

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом №6 (п. 43) которых предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ч.7 и ч.8 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положенийчасти 7 статьи 21настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положенийчасти 8 статьи 21настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии счастями 3и4настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно выписке из индивидуального страхового счета (по форме СЗИ-НВП» истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Как следует из материалов дела, в частности извещения о доставке, сведений о страховом стаже, предоставленных стороной ответчика, ООО «Натали» направило в ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) сведения о страховом стаже истца за период ее работы с <дата> по <дата> только <дата>, т.е. за пределами установленного законом срока назначения пенсии. Данное обстоятельство стороной истца не опровергнуто.

Вместе с тем, как следует из решения об отказе в установлении пенсии от <дата>, проверка сведений по форме СЗВ-СТАЖ ответчиком проводилась <дата>.

Таким образом, дату подачи заявления о назначении трудовой пенсии (<дата>), так и на <дата> (исполнение истцу 52 лет), право на назначение пенсии у ФИО3 не имелось, т.к. ее страховой стаж, без учета периода работы в ООО «Натали» составлял 19 лет 11 месяцев 00 дней (в полуторном исчислении).

При данных обстоятельствах требование истца о возложении обязанности на ответчика по назначению пенсии с <дата> суд признает необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Требование истца, о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж периода работы в ООО «Натали» с <дата> по <дата>, так же не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование заявлено истцом преждевременно, в отсутствие нарушений прав со стороны ответчика.

При рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами прав на пенсионное обеспечение, суд вправе возлагать на пенсионные органы обязанность по включению в стаж тех или иных периодов лишь в рамках проверки соответствующих решений, в случае признания решений об отказе во включении этих периодов в стаж незаконными.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчиком вышеуказанный период не был засчитан в страховой и специальный (МКС) стаж по причине того, что ООО «Натали» сведения о страховом стаже истца не были представлены в ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в установленный законом срок.

При установленных по делу обстоятельствах решение об отказе в установлении пенсии от <дата> № является законным и обоснованным.

Как установлено в ходе судебного заседания, сведения о страховом стаже истца были предоставлены ООО «Натали» ответчику <дата> и данные сведения в настоящее время отражены в выписке из индивидуального лицевого счета (по форме СЗИ-НВП), т.е. с учетом наличия на лицевом счете истца данных сведений ответчик не принимал решение о не включении спорного периода работы в страховой стаж истца. Как следует из пояснений представителя истца, в настоящее время истцом подано ответчику заявление о назначении пенсии и пенсионным органом решение о назначении пенсии еще не принято.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий судья А.Е. Школьников