Решение № 2А-1481/2021 2А-1481/2021~М-1284/2021 М-1284/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1481/2021

Дело (УИД) 70RS0001-01-2021-002161-41

№ 2а-1481/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.06.2021 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

с участием прокурора Туевой В.Ф.

при секретаре Пастуховой М.И.

помощник судьи Карпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием административного ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что решением /________/ ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

По данным информационного центра УМВД России по Томской ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные административные ограничения до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего - 2 раза в месяц; запрета пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо временного пребывания поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, просил не устанавливать в отношении него дополнительные ограничения, т.к. он раскаялся в совершении административных правонарушений, иных нарушений не допускает, официально трудоустроен, пытается изменить свое поведение, налаживает отношения с семьей. Кроме того, установление дополнительных ограничений может повлечь для него сложности на работе, просил учесть, что его работа связана с выполнением трудовой функции в ночное время, что подтверждается графиком и содержанием трудового договора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст.3).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.13).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст.4).

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде двух лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Асиновского городского суда /________/ от /________/ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Из справки Информационного центра УМВД России по /________/ следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением заместителя начальника ОМВД России по /________/ г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (по факту употребления алкогольной продукции в общественном месте /________/ в 12-50 около дома по адресу: <...>); постановлением заместителя начальника ОМВД России по /________/ г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (по факту употребления алкогольной продукции в общественном месте /________/ в 17-05 около дома по адресу: г.Томск, /________/).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, ФИО2 неоднократно после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по /________/ г.Томска ФИО2 проживает по адресу: г.Томск, /________/69, официально трудоустроен в ООО «Томские мебельные фасады», характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, в употреблении наркотических средств не замечен, проявляет уважительное отношение к сотрудникам полиции.

Как следует их характеристики по месту работы, выданной ООО «Томские мебельные фасады» /________/, за период работы ФИО2 зарекомендовал себя как квалифицированный специалист, обучает новых сотрудников, работу выполняет своевременно, аккуратно, без нареканий, грамотно распределяет нагрузку сотрудников, выполняя функции бригадира, дисциплинарных взысканий не имеет, трудовую дисциплину не нарушает, проявляет доброжелательность, не склонен к провоцированию конфликтов, готов оказать помощь коллегам.

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административные ограничения дополнительным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего - два раза).

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, время совершения ФИО2 административных правонарушений, отсутствия доказательств со стороны истца нарушений требований действующего законодательства ФИО2 в ночное время, положительную характеристику с места работы, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им ранее установленных административных ограничений, суд считает, что не имеется оснований для дополнения ранее установленных ограничений административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06:00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ к ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2, родившегося /________/ в г.Томске, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего - два раза).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: ФИО6