Решение № 2-157/2017 2-157/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-157/2017

Дело № 2-157/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Андреевой А.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 по доверенности от 27 октября 2016 года,

представителя ответчика администрации МО СП Волосатовское ФИО4,

третьего лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску

ФИО1 к администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и наследования,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Селивановский районный суд с иском к администрации МО СП Волосатовское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности в порядке наследования на квартиру общей площадью 26,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что наследниками по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются его дочери: истец и ФИО12, которая на долю в наследстве после смерти отца не претендует. ФИО3 на день смерти был зарегистрирован и проживал на основании договора социального найма по адресу: <адрес> ФИО5 <адрес>. Приватизировать указанное жилое помещение ФИО3 при жизни не успел, однако, выразил свою волю на реализацию данного права, обратившись в 2015 году в администрацию МО СП Волосатовское с заявлением о передаче ему в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации. Глава администрации МО СП Волосатовское приватизацию указанной квартиры разрешила. Однако, завершить процедуру приватизации квартиры ФИО3 не успел ввиду внезапной смерти. При этом ранее ФИО3 в приватизации жилого помещения не участвовал. В виду того, что наследодатель не успел оформить указанное жилое помещение в свою собственность, ФИО1 лишена возможности оформить свои права на данное недвижимое имущество.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что её отец ФИО3 проживал в <адрес> ФИО5 <адрес>. В 2008 году ФИО3 в целях приватизации квартиры изготовил технический паспорт, но оформлять другие документы не стал. В 2014 году для того, чтобы приватизировать квартиру отец оформил договор найма жилого помещения. Она приходила в администрацию МО СП Волосатовское, ей дали бланк заявления на приватизацию жилья, который отец заполнил. Она принесла заявление отца в администрацию, ей сказали какие документы нужно подать вместе с заявлением, у неё на руках осталось заявление о приватизации с разрешительной надписью и подписью главы МО СП Новлянское, на котором она должна была поставить дату подачи заявления и принести вместе с документами. Однако, собирать документы ей было некогда. Доверенности на оформление приватизации ей отец не выдавал, сам в администрацию по поводу приватизации квартиры не обращался. После смерти отца она фактически приняла наследство, поскольку перевезла в свою квартиру все вещи из его квартиры.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования ФИО1 и пояснила, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками после его смерти являются дочери ФИО1 и ФИО12 ФИО3 был зарегистрирован и проживал по договору социального найма в квартире по адресу <адрес> ФИО5 <адрес>. В 2008 году ФИО3 с целью приватизации жилого помещения изготовил технический паспорт на квартиру; в 2014 году оформил договор социального найма, представил в администрацию МО СП Волосатовское Селивановского района заявление на приватизацию указанного жилого помещения, приватизация была разрешена, что подтверждается резолюцией главы администрации на заявлении ФИО3; в 2016 году дочь ФИО7 - ФИО1 вновь обратилась в администрацию МО СП Волосатовское по вопросу о приватизации квартиры её отцом. При жизни приватизировать данную квартиру ФИО3 не успел, но выразил свое волеизъявление на приватизацию жилья.Поскольку данная квартира не приватизирована, в состав наследуемого имущества не включена, ФИО1 лишена возможности оформить свои права на квартиру в порядке наследования, хотя приняла наследство после отца фактически. ФИО12 на долю в наследстве после смерти отца не претендует.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское Селивановского района ФИО4 с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, пояснив, что ФИО3 на момент смерти был зарегистрирован и проживал в спорной квартире по договору социального найма. ФИО3 с заявлением и необходимыми документами о приватизации спорной квартиры в администрацию МО СП Волосатовское не обращался, запись о регистрации его заявления в журнале учета приватизированных квартир отсутствует. Данная квартира находится в муниципальной собственности МО СП Волосатовское. Никаких препятствий администрация МО СП Волосатовское ни ФИО3, ни его родственникам в приватизации жилого помещения или регистрации в квартире членов семьи нанимателя не чинила, напротив, истцу при жизни ФИО3 было неоднократно предложено оформить спорное жилое помещение в порядке приватизации, в том числе по доверенности.

Третье лицо ФИО12 исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что при жизни отец ФИО3 имел намерение приватизировать квартиру в <адрес>. Приватизацией в 2008 году занималась она, оформила технический паспорт на квартиру. В 2014 году приватизацией жилья стала заниматься сестра ФИО1, хотя отец ни ей, ни сестре доверенность на оформление документов не выдавал. В 2014 году ФИО1 подавала заявление о приватизации квартиры, но так и не собрала необходимые документы. Наследство после смерти отца фактически приняла ФИО1, которая перевезла все вещи отца в свою квартиру. Она на наследство после смерти отца не претендует, фактически наследство не принимала.

Свидетель ФИО9 пояснила, что вместе с ФИО1 ходила в администрацию МО СП <адрес>, после чего ФИО1 сказала, что подала заявление на приватизацию, будет оформлять документы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о намерении приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Факт открытия наследства после смерти ФИО3 подтверждается свидетельством о его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Селивановского нотариального округа Владимирской областной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Родственные отношения наследодателя и наследника подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которой является ФИО3.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 4 от 31 марта 2014 года, заключенному администрацией МО СП Волосатовское Селивановского района и ФИО3, ФИО3 в бессрочное владение и пользование было передано для проживания изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 26,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из справок, представленных администрацией МО СП Волосатовское Селивановского района, усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по месту жительства и проживал по ДД.ММ.ГГГГ в квартире, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение Волосатовское Селивановского района, расположенной по адресу: <адрес>. На территории администрации МО СП Волосатовское Селивановского района ФИО3 участия в приватизации не принимал, по вопросу приватизации обращался в администрацию поселения с устным заявлением. ФИО3 было разъяснено о необходимости предоставления пакета документов для участия в приватизации. Документы в администрацию не были представлены, договор о бесплатной передачи квартиры в собственность с ФИО3 администрацией МО СП Волосатовское не заключался. Совместно с ФИО3 на момент его смерти по вышеуказанному адресу никто зарегистрирован не был по месту жительства и месту пребывания. Других лиц, сохраняющих право пользования указанным жилым помещением нет. В 2014 году после заключения договора социального найма обращалась дочь ФИО3 ФИО1, которой было разъяснено о необходимости предоставления документов для участия в приватизации. Заявление с разрешением на приватизацию специалисты администрации ФИО1 не давали. Такое заявление заполняется заявителем в администрации лично, в случае невозможности личной явки заявителя при подачи документов его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и нотариально удостоверенной доверенности.

Объект недвижимости: квартира площадью 28,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципального имущества муниципального образования сельское поселение Волосатовское Селивановского района Владимирской области, что подтверждается выпиской № 05 из реестра муниципального имущества от 22.06.2017 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал в муниципальной квартире, принадлежащей МО СП Волосатовское ФИО5 <адрес>, по адресу: <адрес> на условиях социального найма, другие граждане в квартире зарегистрированы не были. В 2014 году по устному обращению ФИО1 в администрацию МО СП Волосатовское о приватизации жилого помещения, специалистами администрации было разъяснено о необходимости подачи заявления нанимателем или иным лицом от его имени по доверенности с необходимыми документами. Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика и подтверждаются пояснениями истца.

Однако, ФИО3 с 2014 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о приватизации спорной квартиры в администрацию МО СП Волосатовское не обратился.

Суд находит не состоятельным довод истца о том, что обращение ФИО3 в администрацию МО СП Волосатовское с заявлением о приватизации жилого помещения подтверждается имеющимся у истца заявлением, подписанным ФИО3 с резолюцией главы МО СП Волосатовское ФИО4 на разрешение приватизации, поскольку данное заявление не датировано и находилось у истца, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данное заявление с необходимыми для приватизации документами ФИО3 в администрацию МО СП Волосатовское Селивановского района не подавалось.

Таким образом, ФИО3, имея реальную возможность, не совершил никаких действий, направленных на приватизацию жилья. Оформление технического паспорта на квартиру в 2008 году, заключение договора найма жилого помещения в 2014 году не являются действиями, связанными исключительно с приватизацией жилого помещения. С другой стороны, оформление указанных документов в течение столь продолжительного времени свидетельствует об отсутствии четко выраженного волеизъявления ФИО3 на оформление договора приватизации жилого помещения. ФИО1, действовавшая по устной просьбе отца, знала, что оставшееся у неё заявление о приватизации должно быть подано в администрацию с необходимыми документами, но в течение двух с половиной лет так и не сделала этого.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания приватизации состоявшейся и включении спорной квартиры в наследственную массу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не имеется, так как включение жилого помещения в наследственную массу возможно только в том случае, когда наниматель выразил волю на его приватизацию в виде заявления, подал это заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией, с приложением необходимых документов, но не успел оформить договор о передачи жилого помещения по причинам от него не зависящим.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь ст. ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, считает, что требования истца не доказаны, поскольку достоверных и бесспорных доказательств волеизъявления ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию квартиры, выраженного в письменном заявлении о приватизации со всеми необходимыми документами для оформления договора передачи жилья не представлено.

Само по себе намерение гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как на наследственное имущество после смерти отца ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и наследования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2017 года.

Судья С.В. Чернова