Решение № 3А-760/2018 3А-760/2018~М-681/2018 М-681/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 3А-760/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года <...>

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания < Ф.И.О. >2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению представителя ПК «СОЮЗ» по доверенности < Ф.И.О. >3 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости

установил:

представитель ПК «СОЮЗ» по доверенности < Ф.И.О. >3 обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости:

-с кадастровым номером 23:12:0601030:585, площадью 1204,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 27075 000 рублей;

-с кадастровым номером 23:12:0601030:636, площадью 850,1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 20317 000 рублей;

-с кадастровым номером 23:12:0601029:515, площадью 2391.4 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 56829 000 рублей;

-с кадастровым номером 23:12:0601030:1141, площадью 1558.1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 33643 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчетов о рыночной стоимости объектов недвижимости от <...><...>/О и <...>/О/2 выполненных ООО «ЭПК «Лев» рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером 23:12:0601030:585, составляет 27075 000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:636, составляет 20317 000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601029:515, составляет 56829000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:1141, составляет 33643 000 рубля.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером 23:12:0601030:585, составляет 89822142,87 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:636, составляет 64473080,18 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601029:515, составляет 170846064 рубля;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:1141, составляет 79403097,57 рублей.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков, являются неверными и нарушают его права.

ПК «СОЮЗ» является собственником объектов недвижимости, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объектов ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...><...> заявление ПК «СОЮЗ», о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 23:12:0601030:1141 отклонено, поскольку установлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от <...><...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Также решением комиссии от <...> за <...>/к 202 отклонено заявление ПК «СОЮЗ» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:12:0601030:585, 23:12:0601030:636, 23:12:0601029:515.

Участвующие в деле лица, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ПК «СОЮЗ» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости по следующим основаниям.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ПК «СОЮЗ» является собственником объектов недвижимости:

-с кадастровым номером 23:12:0601030:585, площадью 1204,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>. Права административного истца подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от <...><...>-АЕ 980609;

-с кадастровым номером 23:12:0601030:636, площадью 850,1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>. Права административного истца подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от <...><...>-АЕ 980610;

-с кадастровым номером 23:12:0601029:515, площадью 2391.4 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>. Права административного истца подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от <...><...>-АЕ 522913;

-с кадастровым номером 23:12:0601030:1141, площадью 1558.1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>. Права административного истца подтверждаются регистрационным удостоверением от <...>.

В соответствии с п.1 ст.374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

В соответствии со ст. 1.1 Закона Краснодарского края от <...><...>-КЗ «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;

2) нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств, в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Согласно, данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости объектов недвижимости:

- с кадастровым номером 23:12:0601030:585, составляет 89822142,87 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:636, составляет 64473080,18 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601029:515, составляет 170846064 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:1141, составляет 79403097,57 рублей.

В силу п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

В силу положений ст.24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:12:0601029:515, 23:12:0601030:636, 23:12:0601030:585 является <...>, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:12:0601030:1141 является <...>.

В силу ст. 24.18 Федеральный закон от <...> №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...><...> заявление ПК «СОЮЗ», о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 23:12:0601030:1141 отклонено, поскольку установлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от <...><...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Также решением комиссии от <...> за <...>/к 202 отклонено заявление ПК «СОЮЗ» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:12:0601030:585, 23:12:0601030:636, 23:12:0601029:515.

Административным истцом при обращении в суд, представлены отчеты о рыночной стоимости объектов недвижимости от <...><...>/О и <...>/О/2 выполненные ООО «ЭПК «Лев», согласно которых рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером 23:12:0601030:585, составляет 27075 000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:636, составляет 20317 000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601029:515, составляет 56829000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:1141, составляет 33643 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы <...> от <...>, выполненного ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», рыночная стоимость объектов недвижимости:

- с кадастровым номером 23:12:0601030:585, составляет 64488 000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:636, составляет 52435 000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601029:515, составляет 142636000 рублей;

- с кадастровым номером 23:12:0601030:1141, составляет 59497 000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от <...> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость объектов недвижимости является достоверной.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Представитель административного истца, обращался с заявлением, о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю, <...>, датой внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемой кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:12:0601030:585, 23:12:0601030:636, 23:12:0601029:515 является <...>, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:12:0601030:1141 является <...>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Генеральным директором ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы» < Ф.И.О. >4 в суд подано ходатайство о взыскании с административного истца расходов по проведению в рамках настоящего дела судебной экспертизы в размере 70 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании пункта 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с административного истца в пользу экспертной организации стоимость проведения судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление представителя ПК «Союз», об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером 23:12:0601030:585, площадью 1204,7 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 64488000 (шестьдесят четыре миллиона четыреста восемьдесят восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером 23:12:0601030:636, площадью 850,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 52435000 (пятьдесят два миллиона четыреста тридцать пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером 23:12:0601029:515, площадью 2391.4 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 142636000 (сто сорок два миллиона шестьсот тридцать шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером 23:12:0601030:1141, площадью 1558.1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 59435000 (пятьдесят девять миллионов четыреста тридцать пять тысяч) рублей.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать <...>.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимости, с кадастровыми номерами 23:12:0601030:585, 23:12:0601030:636, 23:12:0601029:515, 23:12:0601030:1141.

Взыскать с ПК «Союз» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>А, ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», юридический адрес: 350000 <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от <...>, оплату за проведение судебной экспертизы в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай