Решение № 2А-139/2017 2А-139/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-139/2017

Дело №а-139 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года Почепский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Филюшиной И. С.,

при секретаре Хусаиновой А. В.,

с участием помощника прокурора Коберник М. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России <данные изъяты> о помещении лица без гражданства ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел РФ <данные изъяты> (далее – УМВД России <данные изъяты>) в лице заместителя начальника ФИО1 обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указывая в обоснование заявленных требований на то, что на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») и п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») в отношении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

18.02.2015 года ФИО2 осужден Бежицким районным судом г. Брянска за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Для отбытия наказания ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК-№ УФСИН России <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком (распоряжение №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно.

Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании п. 9.3 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России <данные изъяты>, помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>.

В связи с осуществлением процедуры депортации ФИО2 возникает необходимость подготовки соответствующей документации, а также оформления проездного документа (авиабилет, свидетельство на возвращение), что, в свою очередь, требует значительных временных затрат.

Срок содержания ФИО2 в специальном учреждении по решению заместителя начальника УМВД России <данные изъяты> истекает ДД.ММ.ГГГГ, что не позволит осуществить данные мероприятия.

С учетом изложенного и в соответствии с п. 9, п. 9.4 ст. 31, п. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заместитель начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО1 просил суд поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на 3 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России <данные изъяты> по доверенности ФИО3 полностью поддержал вышеуказанное заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ он подал документы на получение гражданства РФ.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Коберник М. О. считал, что заявление о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты> на 3 месяца при указанных обстоятельствах является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (п. 6).

В силу ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (абз. 1 п. 1). В целях исполнения указанных решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения (абз. 2 п. 1).

В соответствии с п. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 18.02.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 12-13).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-№ УФСИН России <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 18.02.2015 года, и освобожден условно-досрочно при неотбытом сроке 7 месяцев 8 дней (л. д. 16).

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным (л. д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации (л. д. 7). С указанным решением ФИО2 был ознакомлен под роспись, что не отрицал в судебном заседании. Данное решение на момент рассмотрения настоящего дела не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>), на срок 48 часов (л. д. 8-9).

Согласно акту приема иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10 мин. был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты> (л. д. 10).

Данные о личности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены справкой об освобождении, копия которой имеется в материалах дела (л. д. 16).

Объективных и достоверных сведений о невозможности содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты> судом не получено.

Таким образом, учитывая, что в отношении лица без гражданства ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а представленными суду доказательствами подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд в силу вышеназванных норм Закона находит административное исковое заявление УМВД России <данные изъяты> подлежащим удовлетворению и помещает ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, устанавливая при этом разумный срок помещения, с учетом мнения сторон, на 3 месяца.

При этом довод ФИО2 о подаче им в ДД.ММ.ГГГГ документов на получение гражданства РФ мог бы иметь правовое значение при проверке законности и обоснованности состоявшегося в отношении него решения о нежелательности пребывания в РФ и решения о депортации, однако, указанные решения предметом судебной проверки в рамках данного дела не являются.

При наличии соответствующей просьбы компетентного представителя административного истца, суд в соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие объективно установленных сведений о личности, подлежащего помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>, ФИО2, освобожденного условно-досрочно из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего на территории Российской Федерации места работы, исходя из сущности настоящего решения и характера, применяемых к нему органами государственной власти России мер, связанных с его депортацией, то есть наличия у ФИО2 реальной возможности скрыться или иным образом воспрепятствовать исполнению решения, и именно вследствие таких особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для публичных интересов, а равно его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел РФ <данные изъяты> о помещении лица без гражданства ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты> удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на 3 месяца.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Почепский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья

Почепского районного суда И. С. Филюшина