Решение № 2А-3075/2018 2А-3075/2018 ~ М-1320/2018 М-1320/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-3075/2018

Дело № 2а-3075/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Джабуа Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к МУ МВД России «Балашихинское», отделу по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское», МВД России по Московской области об оспаривании решения о неразрешении въезда на территорию РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным и отмене решения от 09.11.2017 о запрете въезда на территорию Российской Федерации.

В обоснование требований он указал, что является гражданином Украины, с 28.03.2017 находится в браке с гражданкой РФ ФИО2

В судебное заседание суда административный истец не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель административных ответчиков требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, полагала, что оспариваемое решение является законным.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

По смыслу указанной нормы закона, установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории РФ, независимо от состава административного правонарушения, поскольку указанная норма не содержит исключений по признаку незначительности и категории правонарушения.

Следует отметить, что нахождение близких родственников на территории Российской Федерации, не освобождает самого иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации, устанавливающих порядок въезда в Российскую Федерацию и сроки пребывания на территории Российской Федерации, а также от ответственности за их неисполнение. Наоборот, при наличии намерения проживать на территории Российской Федерации истец должен был предпринять действия к легализации на территории Российской Федерации и избежать нарушения миграционного законодательства.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец является гражданином Украины.

Оспариваемым решением МУ МВД «Балашихинское» от 09.11.2017 истцу был запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком до 27.07.2017, в связи с тем, что он был дважды привлечен к административной ответственности – 20.07.2015 (по статье 20.01 КоАП РФ – мелкое хулиганство) и 27.07.2015 (по статье 20.01 КоАП РФ-мелкое хулиганство),

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что основания для принятия оспариваемого решения имелись. Факт привлечения истца дважды в течение трех лет к административной ответственности подтверждается материалами дела.

Таким образом, в течение последних трех лет, предшествующих принятию решения, со стороны Х. имело место систематическое противоправное поведение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Оспариваемое решение принято в пределах полномочий миграционного органа, каких-либо нарушений порядка принятия оспариваемого решения не установлено.

Факт привлечения к административной ответственности истцом не оспаривается.

Доводы о регистрации брака 28.03.2017 с гражданской РФ до принятия оспариваемого решения не свидетельствует о неправомерности решения, поскольку административные правонарушения совершены до регистрации брака, ограничение на въезд в Россию не препятствует административному истцу продолжить общение с семьей на территории страны своей национальной принадлежности или в иной стране по его выбору.

Кроме того, следует отметить, что установленное ограничение носит временный характер, срок его истекает 27.07.2013, в связи с чем по истечении этого срока истец вправе въехать в Российскую Федерацию.

С учетом изложенного, решение суда, которым отказано в удовлетворении требований истцу об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, является законным и обоснованным. Каких-либо оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к МУ МВД России «Балашихинское», отделу по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское», МВД России по Московской области об оспаривании решения от 09.11.2017 о неразрешении въезда на территорию РФ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение принято судом в окончательной форме 22 мая 2018 года

Судья О.А.Кобзарева