Решение № 2А-92/2018 2А-92/2018 ~ М-117/2018 М-117/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-92/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

28 мая 2018 года <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Эльбуздукаева А.Р. с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО12, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-92/2018 по иску начальника ОМВД России по <адрес> ЧР полковника полиции ФИО5 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО3 в виде запрещения выезда за пределы территории Чеченской Республики до конца срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник ОМВД России по <адрес> ЧР полковник полиции ФИО5 обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.126-1 ч.2 УК РСФСР, 205 ч.3, 209 ч.2, 222 ч.1 - ст.40 УК РФ к 15 (пятнадцать) годам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России с 17.06.2001г. по 16.06.2016г., освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и по прибытии на место жительства - 22.06.2016г. поставлен на профилактический учет как ранее судимый, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Лысковского районного суда <адрес> от 31.05.2016г. (дело №а-637/2016) в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на нахождение в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива розлив; запрета пребывания не жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00, за исключением времени, задействованной на работе.

С поднадзорным ФИО6 проводится профилактическая работа в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», однако, не смотря на это поднадзорный ФИО2 совершил следующие административные правонарушения против порядка управления.

12.03.2017г. в отношении ФИО2 ст. УУП ОМВ России по <адрес> ЧР ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении за № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за курение в общественном месте (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ).

ФИО2, в нарушение графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по <адрес> ЧР от 22.06.2016г., 12.03.2018г. не явился на регистрацию в отдел МВД, чем нарушил установленное в отношении него судом ограничение.

13.03.2018г. в отношении ФИО2 по данному факту инспектором ГОАН ОМВД России по <адрес> ЧР ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, на основании которого постановлением УУП и ПДН полиции ОМВД России по <адрес> ЧР по делу об административном правонарушении № от 13.03.2018г. ФИО8 на поднадзорного ФИО2 наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей.

ФИО13 по характеру скрытен, изворотлив, склонен к совершению административных правонарушений, обязанности, установленные для него судом, исполняются им в не полном объеме, и, не смотря на проводимую с ним профилактическую работу, он на путь исправления не встал.

В целях ужесточения контроля за состоящим под административным надзором ФИО6, а также предупреждения совершения с его стороны преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник ОМВД считает целесообразным возложить на него дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Чеченской Республики, которое и просит суд установить.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ЧР, – инспектор группы обеспечения административного надзора ОМВД России по <адрес> ЧР ФИО9, административное исковое требование поддержал, пояснив изложенные в заявлении начальника ОМВД России по <адрес> ЧР доводы.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО12, полагавшего административное исковое заявление подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (в редакции от 28.05.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязательными из которых являются установленные судом ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды административного ограничения (одно или несколько), а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд в соответствии с Законом об административном надзоре, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, рассматривает и разрешает административные дела и устанавливает временные ограничения их прав и свобод, возлагает определенные обязанности, т.е. административное ограничение, которое не является наказанием за совершенное преступление и (или) правонарушение, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правоотношений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, ст.2 Закона).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом 2-х и более административных правонарушений в течение 1-го года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае если на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела приговором Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от 03.07.2002г. ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по ст. ст.126-1 ч.2 УК РСФСР, 205 ч.3, 209 ч.2, 222 ч.1 - ст. 40 УК РФ к 15 (пятнадцать) годам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Отбывал срок наказания с 17.06.2001г. по 16.06.2016г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России.

По прибытии на постоянное место жительства, после окончания срока отбытия наказания, 22.06.2016г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> ЧР и с ним проводится профилактическая беседа, однако, не смотря на это поднадзорный ФИО2, совершил следующие административные правонарушения против порядка управления:

12.03.2017г. в отношении ФИО2 ст. УУП ОМВ России по <адрес> ЧР ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении за № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за курение в общественном месте (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ).

12.03.2018г. ФИО2, в нарушение графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по <адрес> ЧР от 22.06.2016г., не явился на регистрацию в отдел МВД, чем нарушил установленное в отношении него судом ограничение.

13.03.2018г. в отношении ФИО2 по данному факту инспектором ГОАН ОМВД России по <адрес> ЧР ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании которого постановлением УУП и ПДН полиции ОМВД России по <адрес> ЧР по делу об административном правонарушении № от 13.03.2018г. ФИО8 на поднадзорного ФИО2 наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанные: протокол об административном правонарушении и постановления по делам об административных правонарушениях составлены в соответствии с требованиями норм кодекса РФ об административных правонарушениях и в сроки, установленные им, и вступили в законную силу как не обжалованные.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы, осужденного за совершение тяжкого преступления и имеющего не снятую и не погашенную судимость, который совершил в течение 2018 года 2 административных правонарушения, за которые ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ФИО6 в судебном заседании.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, и в силу ст.3 Закона об административном надзоре суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: ЧР, <адрес>, в виде запрета выезда за пределы Чеченской Республики, которое, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО6 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД по <адрес> ЧР ФИО10 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Чеченской Республики до конца срока административного надзора, - удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: ЧР, <адрес>, в виде запрета выезда за пределы Чеченской Республики до конца срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд со дня его вынесения.

Судья А.Р.Эльбуздукаев