Решение № 2А-218/2024 2А-218/2024~М-204/2024 А-218/2024 М-204/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2А-218/2024

Дело №а-218/2024

52RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 27 ноября 2024 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составепредседательствующего судьи: Страхова А.Н.,

с участием представителя административного истца: помощника прокурора <адрес> Мухиной А.В.,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, и законных интересов несовершеннолетних к Администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> об обязании Аминистрации Варнавинского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, Варнавинский муниципальный округ, <адрес> информационным стендом с указанием правил и возрастных ограничений при пользовании оборудованием, номеров телефонов экстренных служб и служб эксплуатации площадок, устранить повреждения окрасочного слоя на качелях, а также следы коррозии.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, и законных интересов несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> об обязании администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, Варнавинский муниципальный округ, <адрес> информационным стендом с указанием правил и возрастных ограничений при пользовании оборудованием, номеров телефонов экстренных служб и служб эксплуатации площадок, устранить повреждения окрасочного слоя на качелях, а также следы коррозии.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Проведенной проверкой установлено, что на территории Варнавинского муниципального округа <адрес> имеется детская площадка, расположенная по адресу: <адрес>, Варнавинский муниципальный округ, <адрес> информационным стендом с указанием правил и возрастных ограничений при пользовании оборудованием, номеров телефонов экстренных служб и служб эксплуатации площадок, устранить повреждения окрасочного слоя на качелях, а также следы коррозии.

Выявленные нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, создают угрозу их безопасности.

С целью устранения указанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы местного самоуправления внесено представление, но нарушения в добровольном порядке до настоящего времени не устранены.

Бездействием администрации Варнавинского муниципального округа нарушаются права и интересы несовершеннолетних на безопасные условия эксплуатации детских игровых площадок. Непринятие мер по обеспечению условий комфортности и безопасности может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, создает угрозу их безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мухина А.В. поддержала доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Варнавинского муниципального округа, в судебном заседании административный иск признал.

Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Как установлено ч.1 ст.39 административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №124-ФЗ) социальная инфраструктура для детей – это система объектов, необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказываю социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52169-2012).

Согласно п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 детской игровой площадкой является специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

В соответствии с п. 4.3.3. ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В силу п.п. 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.10.2013 №1284-ст утвержден ГОСТ Р 55679-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» (далее – ГОСТ Р 55679-2013).

В силу п.п. 7.5, 7.7, 7.8 ГОСТ Р 55679-2013 для обеспечения безопасности на детской спортивной площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Входную группу площадок рекомендуется оснащать стендами, содержащими информацию о функциональных зонах площадки, расположении инфраструктуры и оборудования, телефонов экстренных служб, а также организациях, обеспечивающих эксплуатацию площадки (балансодержатель, поставщик оборудования, спортивные общественные организации, организующие тренировки и эксплуатацию оборудования) с указанием контактной информации указанных организаций. Рекомендуется следить за чистотой площадок, не допускать на них расположения посторонних предметов, опавших веток, зарастание травой (Приказ Минстроя России №/пр, Минспорта России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры»).

Проведенной проверкой установлено, что на территории Варнавинского муниципального округа <адрес> имеется детская площадка, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, элементы которой не соответствуют указанным требованиям законодательства, а именно: элементы детской площадки имеют очаги коррозии на качелях, имеется повреждение окрасочного слоя, отсутствует информационный стенд с указанием правил и возрастных ограничений при пользовании оборудованием, номеров телефонов экстренных служб и служб эксплуатации площадок.

Выявленные нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, создают угрозу их безопасности.

С целью устранения указанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы местного самоуправления внесено представление, но нарушения в добровольном порядке до настоящего времени не устранены. Ответчиком данный факт не оспаривается.

Бездействием администрации Варнавинского муниципального округа нарушаются права и интересы несовершеннолетних на безопасные условия эксплуатации детских игровых площадок. Непринятие мер по обеспечению условий комфортности и безопасности может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, создает угрозу их безопасности.

Согласно ч.1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законныъх интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а так же в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм, выявленные нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, создают угрозу их безопасности, поэтому заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, и законных интересов несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать администрацию Варнавинского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, Варнавинский муниципальный округ, <адрес> информационным стендом с указанием правил и возрастных ограничений при пользовании оборудованием, номеров телефонов экстренных служб и служб эксплуатации площадок, устранить повреждения окрасочного слоя на качелях, а также следы коррозии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Страхов А.Н.