Решение № 2-162/2015 2-162/2017 2-162/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-162/2015

Дело № 2-162/2015

Мотивированное
решение

изготовлено 19.05.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО9 в защиту прав неопределенного круга лиц по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО9 в защиту прав неопределенного круга лиц по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по <адрес> проверки выполнения обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ФИО9 по размещению контейнерной площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов от многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: <адрес>Б, вблизи дома по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что в деятельности ФИО9 нарушаются требования СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест». В нарушении п.2.2.3. контейнерная площадка, предназначенная для складирования твердых коммунальных отходов от жилых домов <адрес>, расположена в 10 метрах от жилого многоквартирного <адрес> и в 0,5 метра от дорожного проезда от <адрес> к домам № <адрес>. В нарушении п.1.8. планово-регулярная очистка на 2017 год не согласована с ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Даниловском MP. В нарушении п.2.2.1. на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ (в холодное время года при температуре -5 град, и ниже) твердые коммунальные отходы хранятся в контейнерах более трех суток (согласно приложения № к договору № ДО-1658/2017 от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО14 кратность вывоза ТКО с данной контейнерной площадки - 3 раза в месяц. В нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. после очистки контейнеров территория вокруг контейнерной площадки загрязнена разбросанными твердыми коммунальными отходами. Просит обязать ФИО9 устранить нарушения требований: ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2.3; 1.8; 2.2.1; ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» в деятельности ФИО9 перенести контейнерную площадку от дома по адресу: <адрес>, на расстояние в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» и равноудаленном от домов, согласовать планово-регулярную очистку на 2017 год в соответствии с п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» с ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Даниловском MP, осуществлять вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров в соответствии с требованиями п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест», удалить загрязнение территории контейнерной площадки от разбросанных твердых коммунальных отходов после очистки контейнеров.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО9 ФИО5 исковые требования признала частично, пояснила, что Планово-регулярная очистка на 2017 г. согласована с ТО Управления Роспотребнадзора, загрязнение территории контейнерной площадки от разбросанных твердых коммунальных отходов, убрано.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по ЯО ФИО6 в судебном заседании поддержала позицию истца.

Представитель ФИО18 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца пом.прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО9 ФИО5, представителя Управления Роспотребнадзора по ЯО ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по заявлению ФИО8 проведена проверка соблюдения требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» ответчиком ФИО9 а именно по факту размещения контейнерной площадки для размещения мусора от жителей домов, расположенных по адресу - <адрес>, в непосредственной близости от жилого <адрес>.

Контейнерная площадка для размещения мусора от жителей домов, расположенных по адресу - <адрес>, установлена в 10 метрах от жилого <адрес>. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ твердые коммунальные отходы на контейнерной площадке и вокруг нее хранились более трех суток.

Также установлено, что ответчик ФИО9 на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе расположенными по адресу – <адрес>

Между ФИО14 и ФИО9 заключен договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является транспортировка твердых коммунальных отходов от объектов Заказчика (ФИО9 до полигона ТБО. Транспортировка осуществляется согласно графику, являющемуся приложением к договору.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 согласовало график вывоза ТБО на полигон Тюхменево с ТО Управлением Роспотребнадзора по ЯО в <адрес> ЯО, в том числе вывоз ТБО (установлено 6 контейнеров) с <адрес> ежедневно с 15-10 до 15-30, имеется план очистки на апрель 2017 г.

Согласно Акту сдачи-приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 произвело санитарную очистку контейнеров от твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора по адресу – <адрес>

Согласно акту комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителей ФИО9 ФИО18, собственников квартир в жилых домах по адресу - <адрес>, проводилось общее собрание по вопросу переноса контейнера, расположенного около жилого <адрес>.

Согласно постановлению Даниловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), директор ФИО9 ФИО2 признана виновной по ст.8,2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, а именно установлено, что ФИО2, являясь генеральным директором ФИО9 допустила нарушение требований п.п.2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88, а также ст.ст.1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов Управлением Роспортебнадзора в <адрес> было установлено, что в 10-ти метрах от <адрес> установлены контейнеры для ТБО непосредственно на земле без площадки с твердым покрытием, контейнеры переполнены ТБО, рядом на земле складированы твердые бытовые отходы.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

Согласно п.1.8, планово-регулярную очистку следует проводить по договорам - графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы.

При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загрязнения и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (п.2.2.1).

Согласно п.2.2.10, ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Таким образом, проанализировав представленные истцом и ответчиком доказательства и учитывая, что ответчик частично добровольно выполнил заявленные исковые требования, в части согласования планово-регулярной очистки на 2017 г. и удалил загрязнение территории контейнерной площадки от разбросанных твердых коммунальных отходов после очистки контейнеров, суд считает исковые требования прокурора <адрес> к ФИО9 в защиту прав неопределенного круга лиц по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, следует удовлетворить частично, в части возложения на ФИО9 в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований: ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2.3; 1.8; 2.2.1; 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» в деятельности ФИО9, в том числе перенести контейнерную площадку от дома по адресу: <адрес>, на расстояние в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» и равноудаленном от домов, осуществлять вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров в соответствии с требованиями п.2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к ФИО9 в защиту прав неопределенного круга лиц по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО9 в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований: ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2.3; 1.8; 2.2.1; 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» в деятельности ФИО9:

перенести контейнерную площадку от дома по адресу: <адрес>, на расстояние в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» и равноудаленном от домов;

осуществлять вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров в соответствии с требованиями п.2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора <адрес> ЯО, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.С. Иванова