Решение № 2-163/2025 2-163/2025~М-161/2025 М-161/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-163/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р. с участием прокурора Ухановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №3 п. Сосновоборск Пензенской области об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №3 п. Сосновоборск о понуждении совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения должностными лицами МБОУ СОШ №3 п. Сосновоборск требований законодательства об образовании и противодействии терроризму установлено, что учреждением не выполняются требования по обеспечению транспортной безопасности. На праве оперативного управления учреждение имеет транспортные средства, используемые для перевозки детей, а именно: ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак №, а также ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак № Вместе с тем, в нарушение пункта 1.1 статьи 9 Федерального закона № 16-ФЗ имеющиеся на указанные транспортные средства паспорта безопасности не соответствуют Типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств) автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Негативными последствиями выявленных нарушений может стать совершение диверсионно-террористических актов, что повлечет за собой человеческие жертвы, в том числе несовершеннолетних, значительные материальные потери. С учетом уточнения исковых требований просил обязать МБОУ СОШ №3 п.Сосновоборск привести паспорта безопасности транспортных средств марки ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак №, а также ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак № в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1640 в срок до 30.12.2025.

В судебном заседании прокурор Уханова А.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик МБОУ СОШ №3 п. Сосновоборск Пензенской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, выразив согласие с заявленными исковыми требованиями.

Третье лицо- Отдел образования Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2008 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности, системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма, единоначалия в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций, сочетания гласных и негласных методов противодействия терроризму, конфиденциальности сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников, недопустимости политических уступок террористам, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

По смыслу пункта 10 статьи 1 Федерального закона № 35-ФЗ транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

На основании пункта 1.1 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ«О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, воздушных судов гражданской авиации, используемых для осуществления воздушных коммерческих перевозок, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Настоящие требования является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств.

В ходе проверки установлено, что на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 16.12.2016 и постановления администрации Сосновоборского района № 265 от 19.05.2021 за МБОУ СОШ №3 п. Сосновоборск на праве оперативного управления закреплены транспортные средства, используемые для перевозки детей, марки ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак №, а также ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак №

Судом установлено, что имеющиеся на указанные транспортные средства паспорта безопасности не соответствуют Типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств) автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Бездействие должностных лиц учреждения противоречит целям и принципам законодательства о противодействии терроризму, а также способствует совершению диверсионно-террористических актов, что повлечет за собой человеческие жертвы, в том числе несовершеннолетних, значительные материальные потери.

По фактам выявленного нарушения прокурором района 28.05.2025 в адрес директора МБОУ СОШ №3 п. Сосновоборск Пензенской области вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором Сосновоборского района Пензенской области исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №3 п. Сосновоборск Пензенской области об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ №3 п. Сосновоборск Пензенской области в срок до 30.12.2025 привести паспорта безопасности транспортных средств марки ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак №, и ПАЗ-32053-70 государственный регистрационный знак № в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025.

Председательствующий Неверова О.Т.