Решение № 2-1712/2019 2-1712/2019~М-1408/2019 М-1408/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1712/2019

Дело № 2-1712/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 02 августа 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гаражного потребительского кооператива по эксплуатации гаражей «Стрелок» к Администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на здание гаражей,

УСТАНОВИЛ:

Председатель гаражного потребительского кооператива по эксплуатации гаражей «Стрелок» (ГПЭК «Стрелок») ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации г.Новоалтайска Алтайского края, в котором просит признать за ГПЭК «Стрелок» право собственности на здание (лит.А,А1,А2) площадью 223,70 кв.м, здание (лит.Б) площадью 41,20 кв.м, здание (лит.В) площадью 96,60 кв.м, здание (лит.Г) площадью 44,5 кв.м., задние (лит.Д) площадью 354,5 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указал, что земельный участок, по адресу: АДРЕС, был предоставлен истцу на основании : Постановления Администрации г.Новоалтайска от ДАТА НОМЕР и постановления Администрации г.Новоалтайска от ДАТА НОМЕР.

На предоставленном земельном участке были возведены гаражные боксы: здание (лит.А,А1,А2) площадью 223,70 кв.м, здание (лит.Б) площадью 41,20 кв.м, здание (лит.В) площадью 96,60 кв.м, здание (лит.Г) площадью 44,5 кв.м., задние (лит.Д) площадью 354,5 кв.м.

Поскольку объект уже существует, ответчик не может выдать разрешение на строительство для дальнейшей сдачи в эксплуатацию объекта. Письмом от ДАТА истца уведомили об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Спорный объект соответствует градостроительному регламенту коммунально- складской зоны, а также действующим нормативным градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно плановой границы земельного участка; состояние основных строительных конструкций зданий гаражей работоспособное, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствует противопожарным нормам и требованиям.

Представитель ГПЭК «Стрелок» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, заявление в деле. В ранее представленном отзыве на исковое заявление полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Спорные гаражи расположены на земельном участке с кадастровым номером 22:69:000000:2. Законные основания для размещения объектов (не согласующихся с целевым назначением земельного участка), гаражного кооператива, на части земельного участка, входящего в полосу отвода железнодорожных путей, отсутствуют.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, извещен, согласно представленного отзыва на исковое заявление решение по данному вопросу оставлено на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

По правилам ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство и правоустанавливающие документы на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации г.Новоалтайска НОМЕР от ДАТА зарегистрирован потребительский кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Стрелок» в количестве 15 гаражей; потребительскому кооперативу предоставлен земельный участок площадью 0,09 га под проектирование и строительство гаражей-боксов по северо-западной границе территории военизированной охраны.

Постановлением Администрации г.Новоалтайска НОМЕР от ДАТА изъята часть земельного участка площадью 674 кв.м из полосы отвода железной дороги станции Алтайская, Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги, и предоставлена потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Стрелок», на праве бессрочного пользования, земельный участок площадью 674 кв.м, расположенный по северо-западной границе территории военизированной охраны станции Алтайская Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги.

Общим собранием членов кооператива от ДАТА утвержден Устав.

ДАТА в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – ГПЭК «Стрелок», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА, по адресу: АДРЕС расположен объект недвижимого имущества: здания гаражей ГПЭК «Стрелок»: здание (лит.А,А1,А2) площадью 223,7 кв.м; здание (лит.Б) площадью 41,20 кв.м, здание (лит.В) площадью 96,60 кв.м, здание (лит.Г) площадью 44,5 кв.м., задние (лит.Д) площадью 354,5 кв.м. На данной Выписке из технического паспорта имеется отметка о том, что на возведенное строение документов не предъявлено.

Часть 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных нормправа, за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, отведен и используется по целевому назначению для размещения и эксплуатации здания гаража ГПЭК «Стрелок».

В соответствии с техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», состояние основных строительных конструкций здания гаражей ГПЭК «Стрелок» (Лит.А,А1,А2, Лит.Б, лит.В, лит.Г, лит.Д), расположенных в АДРЕС, работоспособное, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопаснойэксплуатации.

Согласно заключению о соответствии объекта градостроительным требованиям Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», здания гаражей ГПЭК «Стрелок» (Литер А, Б), расположенных по адресу: АДРЕС, соответствуют градостроительному регламенту коммунально-складской зоны, а также действующим нормативным градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно плановой границы земельного участка.

Из справки НОМЕР о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, составленной Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»усматривается, что здание гаражей, расположенных по адресу: АДРЕС, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям при нормальной эксплуатации соответствуют противопожарным нормам и требованиям Федерального закона №123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности».

С учетом приведенных мотивов, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимого имущества был построен с разрешения органа местного самоуправления, земельный участок в настоящее время предоставлен последним гаражному кооперативу непосредственно для дальнейшего размещения и эксплуатации здания гаражей, при этом нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан не установлено.

Также в рассматриваемом случае судом, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДАТА НОМЕР "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлено, что гаражный бокс является технически исправным, работы по его возведению были выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о расположении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, предоставленного в пользование ОАО «РЖД» и являющегося полосой отвода железной дороги, имеющей особое назначение, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку данная зона определена на основании геодезического раздела по межеванию земель с установлением границ и инвентаризации земель полосы отвода Ж/Д в черте г. Новоалтайска Алтайского края, указанного в межевом деле и согласованного с Отделом архитектуры и градостроительства г. Новоалтайска от ДАТА, спорный земельный участок сформирован и предоставлен истцу до определения существующих в настоящее время территориальных зон и до введения в действие СанПиН 2.2.1/2.ДАТА-03.

Кроме того, как указано в техническом задании на выполнение топографо-геодезических работ по межеванию земель полосы отвода Ж/Д в черте г. Новоалтайска Алтайского края, содержанием работ являлось выполнить инвентаризацию полосы отвода Ж/Д с определением границ посторонних землепользователей, жилой застройки и гаражных кооперативов, которым, в том числе, являлся «Кооп.гаражи (блоком)» с границами указанными в Плане границ земельного участка полосы отвода железной дороги (геоданные, описание смежеств).

Доказательства того, что использование спорного земельного участка под размещение здания гаражей опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлены. Земельный участок изначально использовался по целевому назначению в границах гаражного кооператива.

Споров относительно земельного участка не имеется. Требований к истцу об освобождении земельного участка или о сносе построек ни ранее, ни в ходе рассмотрения дела, заявлено не было.

В связи с чем, оснований для отказа в иске не имеется.

Таким образом, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для строительства кооперативных гаражей, имеет согласованные границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаражного потребительского кооператива по эксплуатации гаражей «Стрелок» удовлетворить.

Признать за Гаражным потребительсим кооперативом по эксплуатации гаражей «Стрелок» право собственности на: здание (лит.А,А1,А2) площадью 223,70 кв.м, здание (лит.Б) площадью 41,20 кв.м, здание (лит.В) площадью 96,60 кв.м, здание (лит.Г) площадью 44,5 кв.м., задние (лит.Д) площадью 354,5 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова