Решение № 2А-350/2020 2А-350/2020~М-246/2020 М-246/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-350/2020

Дело № 2а-350/2020

УИД 34RS0038-01-2020-000361-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьиБескоровайновой Н.Г.

при секретаре Чепурной Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области к ФИО2 <.....> о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за <.....> год в размере 21076 рублей и пени в размер 297 рублей, а всего 21373 рубля 17 копеек. В обоснование требований указали, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № по Волгоградской области, в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги. В собственности ФИО2 по состоянию на <.....> год находились три транспортных средства марки <.....>, <.....>, и <.....>. За ФИО2 числится задолженность по уплате транспортного налога.Поскольку в установленные сроки данные налоги уплачены не были, ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. За несвоевременную уплату налога административному ответчику начислена пеня в процентах за каждый день просрочки.

Административный истец в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявлениео рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что исковые требования признает частично, согласен с задолженностью по уплате транспортного налога в отношении автомобилей марки <.....> и <.....>, своевременно налог не уплатил в связи с отсутствием денежных средств.При этом административный ответчик оспаривал наличие задолженности по уплате транспортного налога и пени в отношении автомобиля марки <.....>, указывая, что указанный автомобиль, фактически сразу после его приобретения, был у него изъят сотрудниками правоохранительных органов, признан вещественным доказательством по делу и в последствии после того, как по уголовному делу состоялся приговор суда, автомобиль марки <.....> был передан законному владельцу.В связи с тем, что административный ответчик не имел возможности пользоваться и распоряжаться автомобилем марки <.....>, поскольку данное транспортное средство являлось объектом преступного посягательства и было изъято из гражданского оборота, следовательно, у ФИО2 отсутствует обязанность по уплате транспортного налога, просил в части исковых требований о взыскании налога и пени в отношении автомобиля марки <.....> отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками по транспортному налогу являются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения по транспортному налогу.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным техническим характеристикам (статья 38 Налогового кодекса Российской Федерации) и объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей(пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц(пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО2 по состоянию на <.....> год на праве собственности принадлежали транспортные средства марки <.....>, государственный регистрационный знак №, <.....>, государственный регистрационный знак №, <.....>, государственный регистрационный знак №.

Ответчику направлялось налоговое уведомление, а затем требование об уплате налога, которые, до настоящего времени не исполнены.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 938 от 12 августа 1994 года "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Как пояснил ответчик в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, он знал о наличии обязанности уплаты транспортного налога, данный налог он не оплачивал, в связи с отсутствием денежных средств, а в отношении автомобиля марки <.....>, не оплачивал, полагая, что такая обязанность у него отсутствует, поскольку автомобиль признан вещественным доказательством по уголовному делу, изъят у него и помещен на специализированную стоянку.

Из представленного налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и требования об уплате налога №, следует, что процедура принудительного взыскания транспортного налога налоговым органом была соблюдена.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало в пределах шести месяцев с даты отмены судебного приказа, из чего следует, что по настоящему делу сроки обращения в суд соблюдены.

В связи с тем, что ФИО2 в установленные сроки налоговые платежи уплачены не были, МИФНС № России по Волгоградской области в адрес ФИО2 заказным письмом направлено требование, которым ответчику предложено уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 17 275 рублей и пени в размере 42 рубля 76 копеек.

Факт направления ответчику указанного требования уведомления подтверждается списком почтовых отправлений. Однако до настоящего времени указанное требование административным ответчиком не исполнено.

Доказательств погашения вышеуказанной задолженности ФИО2 не предоставил.

Расчет задолженности и пени административным ответчиком в отношении всех трех транспортных средств не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО2 имеется задолженность по уплате недоимки и пени по транспортному налогу за <.....> год.

При таких данных, разрешая требования налогового органа о взыскании транспортного налога и пени в отношении автомобилей марки <.....>, государственный регистрационный знак №, <.....>, государственный регистрационный знак № в размере задолженности по налогу - 7 216 рублей, пени в размере 101 рубль 75 копеек, суд находит иск в данной части подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В отношении требований о взыскании задолженности и пени в отношении автомобиля марки <.....>, государственный регистрационный знак №, суд считает необходимым в иске отказать по следующим основаниям.

Согласно п.п. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу не являются транспортные средства. Находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документов, выдаваемых уполномоченным органом.

Пунктом 17.4 Методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса российской Федерации, утвержденных приказом МНС России от 09 апреля 2003 года № БГ-3-2177, установлено, что документы. Подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств.

Следовательно, в период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей), его владелец освобождается от уплаты транспортного налога в отношении данного транспортного средства. Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства предоставляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

В случае отсутствия у налогоплательщика справки об угоне зарегистрированного на него транспортного средства, выданной соответствующим ОВД, но при наличии у него каких-либо иных других документов, подтверждающих факт угона, правомерность освобождения его от уплаты налога на это транспортное средство налогоплательщику следует доказывать в суде.

Согласно представленному ответчиком кассационного определения Четвертного кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ между ООО <.....> и ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи транспортного средства марки <.....>, государственный регистрационный знак №.

Также установлено, что данный автомобиль в фактическом владении ответчика не находился, а был изъят и приобщен к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства и помещен на хранение до решения суда на специализированную стоянку.

В последующем приговором <.....> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в мошенничестве т.е. хищении чужого имущества путем обмана, а именно автомобиля марки <.....>, государственный регистрационный знак №.

Апелляционным приговором Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль передан собственнику ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ А.М.ЭБ. обратился с заявлением в инспекцию о пересмотре начисления налогам за данный автомобиль в связи с его изъятием.

Обстоятельства, установленные судебным актом, в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ повторной проверке не подлежат.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что проданное ООО <.....> ФИО2 транспортное средство марки государственный регистрационный знак №, в спорный период являлось объектом неправомерных действий ФИО11, в фактическом владении ФИО2 не находилось, суд полагает, что не имеется оснований для взысканиянедоимки по транспортному налогу за <.....> год зауказанный автомобиль.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче удовлетворенного судом иска, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – Среднеахтубинский район Волгоградской области с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области к ФИО2 <.....> о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 <.....>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области недоимку по транспортному налогу за <.....> год в размере 7 216 рублей, пени в размере 101 рубль 75 копеек, отказав в остальной части исковых требований.

Взыскать с ФИО2 <.....> в доход бюджета муниципального образования – Среднеахтубинский район Волгоградской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО3

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2020 года.

Судья подпись ФИО3

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-350/20,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.