Постановление № 5-3/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 февраля 2019 года

Судья Шилкинского районного суда <адрес> А.Н. Бородина,

при секретаре Каргополовой В.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Грузинской ССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Шилкинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании проведенного административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14-30 в организации общественного питания кафе «Шаурма HaII» ИП ФИО1, расположенная по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 3.1,3.3, 3,5, 3.14, 5.1. 5.2, 6.1, 6.5, 6.11, 6.14, 6.16, 7.11, 8.1, 8.4, 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), п.п. 1.6, 1.8, 3.3.2, прил. 1 п.п. 13, 80, 81, 93 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм.

В организации осуществляется приготовление шаурмы со свининой, с мясом птицы, овощной шаурмы с использованием готового обжаренного мяса и сырых овощей, при этом, отсутствует помещение для первичной обработки (мытья, разделки и чистки) сырья - сырых овощей (картофеля, моркови, капусты, лука и т.д.). Обработка сырья проводится в цехе для приготовления готовых блюд, комплектации заказов. Производственные столы для работы с сырыми и готовыми продуктами не промаркированы. Обработка (мытье) сырых овощей осуществляется со слов работников в тазу.

В нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 3.3, 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 цех для приготовления готовых блюд не оборудован раковиной для мытья рук, персонал моет руки в приспособленной ёмкости. Таким образом, в организации общественного питания не созданы необходимые условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В нарушение ст.ст. 11, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 6.1, 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - организация общественного питания не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. В производственном цехе в целях^ предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную маркировку.

В нарушение ст.ст. 11,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 6.11, 6.14, 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - не соблюдаются правила мытья посуды и разделочного инвентаря.

В производственном цехе для мытья кухойной посуды и разделочного инвентаря отсутствует двухсекционная моечная ванна с гибким шлангом с душевой насадкой, вследствие чего, не возможно проведение ополаскивания горячей + 65 °С, проточной водой.

В нарушение ст.ст. 11,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 6.1, 7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п.п. 1.6, 1.8, 3.3.2, прил. 1 п. 13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 - организация не обеспечена достаточным количеством необходимого холодильного оборудования. В организации установлен один бытовой холодильник, который на момент проверки был выключен. Овощные компоненты для приготовления шаурмы и соусы, свинина обжаренная, находились в помещении цеха без охлаждения, при комнатной температуре.

В нарушение п. 3. ст. 5 ТР № «О безопасности пищевой продукции» не представлены товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость, ж-готовый мясной продукт (свинина), предназначенный для приготовление шаурмы.

В нарушение ст.ст. 11,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п.п. 1.6, 1.8, 3.3.2, прил. 1 п. 80, 81, 93 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 - холодильная установка предусмотренная для хранения овощных компонентов для приготовления шаурмы и соусов не оснащены термометрами, вследствие чего, не проводится контроль за температурными режимами хранения пищевых продуктов. Не представлена документированная информация (журнал контроля температурных режимов хранения), подтверждающая организацию контроля за температурой хранения продукции.

В нарушение п.п. 4, 11 ч. 3 ст. 10 гл. 3 ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры проведения контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, используемыми при производстве пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; не обеспечено ведение и хранение документации на бумажных или электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции установленным требованиям, а именно: не представлен журнал органолептической оценки качества приготовленных блюд с отметками о проведении оценки блюд. Не представлен журнал контроля температурных режимов хранения, либо другая документация, подтверждающая организацию контроля за температурой хранения продукции.

В нарушение ст.ст. 11, 17, 34, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10 ст. 17 гл. 3 ТР № "О безопасности пищевой продукции" утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880, Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно: у работника организации общественного питания ФИО2, занятой на работах, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевой продукцией, отсутствует личная медицинская книжка установленного образца с отметкой о прохождении обязательного медицинского осмотра и гигиенического обучения.

Медицинские осмотры проводятся в целях выявления каких-либо нарушений в состоянии здоровья работника, а также в целях охраны здоровья населения и предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Они позволяют предотвратить контакт лиц, страдающих инфекционными заболеваниями или являющихся носителями вирусных инфекций, с товаром и потребителями и тем самым избежать распространения инфекционных заболеваний. Медицинские осмотры проводятся предварительные перед поступлением на работу и периодические профилактические уже при выполнении своих трудовых обязанностей. Результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации подлежат внесению в личные медицинские книжки установленного образца.

Допуск к работам, связанным с изготовлением пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты с пищевой продукцией, лиц не пошедших медицинское обследование на наличие инфекционных заболеваний влечет за собой угрозу причинения вреда здоровью гражданам. Работник, являющийся носителем возбудителей инфекционных заболеваний, при изготовлении йищевой продукции может явиться источником заражения посетителей организации общественного питания инфекционным заболеванием

Принимая во внимание, что ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, а также оценив обстоятельства совершения правонарушения и имеющуюся угрозу причинения вреда здоровью человека, полагая необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что данный вид наказания может быть назначен только судьей районного суда, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности.

Данное правонарушение в протоколе должностным лицом квалифицированно по ст. 6.6 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Помощник Шилкинкого межрайонного прокурора ФИО6 и представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> просили признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются экспертным заключением №ОЦ/4.0.- 447 от ДД.ММ.ГГГГ выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», из которого следует, что в ходе проведения обследования установлено, что ИП ФИО7 осуществляющая деятельность в школьной столовой МОУ «Первомайская СОШ №», расположенной по <адрес>, нарушила требования п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.14., 6.15.,6.17.,6.18., приложений 2 и 3 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Из материалов дела установлено, что административное правонарушение индивидуальным предпринимателем совершено при осуществлении организации питания населения, также установлено, что индивидуальным предпринимателем нарушены санитарно-эпидемиологические требования.

Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об изъятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, вещей, документов от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № ОЦ/4.0-447 от ДД.ММ.ГГГГ Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах и реализации населению, является доказанной, поэтому суд квалифицирует ее действия по ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Грузинской ССР, №, ИНН <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет №, получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 047601001, ОКТМО 76654164, КПП 753601001, лицевой счет <***>, код БК 14№ «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ).

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шилкинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.Н. Бородин