Решение № 2А-1853/2026 2А-1853/2026~М-664/2026 М-664/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-1853/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2026 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.А. Мазиной

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№а-№ по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> (далее – ИФНС, административный истец) обратилась с административным иском, с учетом уточнения, о взыскании с административного ответчика ФИО2 задолженности по:

транспортному налогу за налоговый период 2022г в размере 2879, 03 руб

пени, начисленных в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов с 01.01.2023г по 17.05.2024г в размере 8797, 64 руб.

В судебное заседание административный истец не явился, представитель ИФНС в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика просит отказать в иске, поскольку транспортный налог за 2022г был оплачен полностью в размере 3740 руб 24.11.2023г. в подтверждение представлены платежные документы, административный истец не мог разнести оплаченный платеж за 2017 и 2018г, т.к решением Домодедовского горсуда от 10.08.2023г по делу №а№ во взыскании транспортного налога за 2017г в размере 3740 рубадминистративному истцу ИФНС по <адрес> было отказано, а также было отказано во взыскании пени.

Решением ФНС России по жалобе ФИО2 от 30.09.2024г БВ-4-9/11122@ исключена сумма недоимки по транспортному налогу за 2018г в размере 3740 руб, соответствующие суммы пеней, тем самым устранено нарушение прав заявителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктами 1,2,3 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ; налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено п.п. 4 и 5 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.4 ст. 48 в редакции на дату подачи иска).

Статья 11 НК РФ содержит понятие задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность), которая составляет общую сумму недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ и равна размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) этого лица.

Названная статья также определяет, что совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности (п. 2 ст. 11.3 НК РФ)

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пп. 2 п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

ЕНС ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4 ст. 11.3 НК РФ).

Порядок формирования совокупной обязанности по уплате налога регламентируется ст. 11.3 НК РФ.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности на сумму недоимки начиная со дня, следующего за днем установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты налога, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Судом установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по налогам, пени

за период с 2022 года задолженность по транспортному налогу в размере 2879, 03 руб

пени, начисленные в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов с 01.01.2023г по 17.05.2024г в размере 8797, 64 руб.

Из представленных административным истцом документов следует, что после поступления оплаты по транспортному налогу за 2022г в размере 3740 руб, то есть после своевременной оплаты ФИО2 налога, сумма в 3740 руб была разнесена следующим образом:

на задолженность по транспортному налогу за 2018 г – 807 руб

на задолженность по транспортному налогу за 2017 г –2933 руб

Вместе с тем, налоговый орган при распределении поступившей оплаты не учел, что решением Домодедовского горсуда от 10.08.2023г по делу №а№ во взыскании транспортного налога за 2017г в размере 3740 руб административному истцу ИФНС по <адрес> было отказано, а также было отказано во взыскании пени по причине безнадежной задолженности.

Решением ФНС России по жалобе ФИО2 от 30.09.2024г БВ-4-9/11122@была исключена сумма недоимки по транспортному налогу за 2018г в размере 3740 руб, соответствующие суммы пеней, тем самым устранено нарушение прав заявителя.

Учитывая, что задолженность за 2017-2018г по транспортному налогу отсутствовала, разнесение поступившего платежа от ФИО2 в размере 3740 руб по транспортному налогу за 2022г в счет отсутствующей задолженности за 2017 и 2018 г является неправомерным.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" указал, что в налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения.

Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

ИФНС не представила сведений о ранее взысканных и не оплаченных налогах, за неуплату которых рассчитана пеня, требований о взыскании налогов не заявляла.

На основании изложенного, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по <адрес> (ИНН <***>) в удовлетворении требований к ФИО2 (ИНН №), о взыскании:

- транспортного налога за 2022 год в размере 2 879 рублей 03 копеек;

- пени, начисленной в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 797 рублей 64 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Е.А. Мазина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг