Решение № 2А-235/2024 2А-235/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-235/2024

Дело № 2а-235/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Молоствовой Е.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участиявуказанных мероприятиях;увеличения времени, установленного ранее вступившим в законную силу решения Колпашевского городского суда Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и вменены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» <адрес>. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе три раза привлечен административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. В ходе проверки по месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью и отчимом. По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртным. В употреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на профилактическом уча ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюденииадминистративных ограничений и в связи с совершением в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным выше, уточнила, что в тексте административного иска имеется описка в части наименования суда, вынесшего решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и его даты. Просила ссылаться на решение Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования он признает в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, что административный ответчик ФИО2.надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные пояснения, явка административного ответчика судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Молоствова Е.Р. в своём заключении полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области подлежащими частичному удовлетворению, а именно дополнить административные ограничения в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц, в части запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях просила отказать, поскольку материалы дела не содержат обоснованности для данного дополнительного ограничения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022). Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> брак между ФИО7 и ФИО9 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ему присвоена фамилия ФИО4.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде:обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ АБД УМВД по <адрес>.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью и отчимом. По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртным. В употреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на профилактическом уча ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно отрицательную характеристику по месту жительства, в тоже время неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение трёх административных правонарушений против порядка управления, склонность к совершению административных правонарушений, не полное выполнение установленныхему административных ограничений, учитывая, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц; увеличения времени, установленного ранее вступившим в законную силу решения Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Требования административного истца об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд считает не подлежащими удовлетворению, посколькусведений об участии ФИО2 в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на поднадзорное лицо, материалы административного дела не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, отсутствуют сведения, характеризующие административного ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например спортивных, культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, а именно обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц; увеличить время запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:Е.В.Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года.

Судья:Е.В.Ольховская

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-235/2024

Колпашевского городского суда Томской области

УИД: 70RS0008-01-2024-000206-54