Решение № А2-272/2019 А2-272/2019~АМ-273/2019 АМ-273/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № А2-272/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года с.Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Авиловой И.В.,

при секретаре Самариной Е.С.,

с участием прокурора Денисова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №А2-272/2019 (УИД63RS0019-02-2019-000272-17) по иску прокурора Алексеевского района Самарской области в интересах Айвазян ФИО11 к Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в исковом заявлении в интересах ФИО1 просит суд обязать Администрацию муниципального района Алексеевский Самарской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что прокуратурой Алексеевского района в октябре 2019 года проведена проверка соблюдения Администрацией муниципального района Алексеевский жилищного законодательства, а именно соблюдения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа на получение жилья. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района Алексеевский, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании заместитель прокурора Алексеевского района Самарской области Денисов А.Б. и истец ФИО1 иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, ФИО3, действующая по доверенности № от 01.03.2018 года, иск не признала и пояснила, что ФИО1 состоит на учете лиц из числа детей-сирот на получение благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения под №9. Всего по состоянию на 01.11.2019 года на учете состоит 23 человека данной категории граждан. При выделении дополнительных финансовых средств ей сразу будет предоставлено жилое помещение.

Представитель третьего лица – Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Из представленного отзыва следует, что в исковых требованиях об обеспечении жилым помещением просят отказать, поскольку ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, и будет обеспечена жилым помещением в установленном порядке, а обеспечение её жилым помещением вне очереди на основании решения суда приведен к нарушению прав других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее истицы, и к нецелевому расходованию бюджетных средств; или удовлетворить исковые требования при условии их уточнения: «обязать Администрацию муниципального района Алексеевский Самарской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных специальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности по списку детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда».

Выслушав объяснения прокурора, истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Самарской области № 135-ГД от 28 декабря 2012 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» установлено, что настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

Пунктами 4, 5 статьи 2 данного Закона Самарской области установлено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 3 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру или жилой дом.

Согласно объяснениям истца и материалам дела, исследованным в судебном заседании, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-сиротой. С 21.12.2017 года состоит на учете в жилищной комиссии при Администрации муниципального района Алексеевский как одинокая мать, состав семьи 2 человека (дочь -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В 2018 году вышла замуж за ФИО6. В семье родился второй ребенок –ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья не имеет своего жилья в собственности, проживала с приемной матерью ФИО1 – ФИО8, у которой зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. В доме, принадлежащим ФИО8, зарегистрированы 6 человек. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, однако это бронированное жилое помещение общей площадью 45,2 кв.м., в котором зарегистрировано 6 человек.

ФИО1 обучается на 2 курсе ГБПОУ «Алексеевское профессиональное училище», срок окончания учебы 30.06.2020 года. В училище семейного общежития не имеется. Имея мужа и двоих малолетних детей, ФИО5 не может проживать в общежитии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принята на учет для получения благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального района Алексеевский 21.12.2017 года, что подтверждается протоколом № заседания жилищной комиссии от 19 декабря 2017 года, утвержденным Постановлением Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области № от 21.12.2017 года «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам». По состоянию на 01.11.2019 года учетная запись за №9.

Исходя из указанного, учитывая, что до настоящего времени ФИО1 относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, жилое помещение не предоставлено, суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

При этом отсутствие жилья и необходимого достаточного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по указанному вопросу не может служить основанием для отказа в иске.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что предоставлением жилого помещения истцу вне очереди будут нарушены права других впереди стоящих по очередности граждан, не состоятельны, поскольку в соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Суд полагает, что реализация установленного законом права истца на получение жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после наступления момента для этого не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Алексеевский Самарской области предоставить Айвазян ФИО12 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее требованиям жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года.

Судья подпись И.В.Авилова