Постановление № 5-113/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-113/2020

Дело <№*****>

<№*****>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Н. <адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Судья К. городского суда Н. <адрес> Зуева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу Н. <адрес>, проживающей по адресу Н. <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> выявлена гражданка ФИО1, которая находилась в помещении МО МВД России «К.» (не имея QR кода на посещение), покинув свое место проживания без уважительных причин и законных оснований, чем нарушила требование ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДД.ММ.ГГГГ> №52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19» от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, а также ограничения, установленные Указом Г. Н. <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находилась в общественном месте в период объявленного на территории Н. <адрес> режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласилась по доводам, изложенным в объяснении при составлении протокола об административном правонарушении, считает, что сотрудники полиции отнеслись к ней предвзято, пояснила, что у нее отсутствует функция на телефоне для оформления заявки на выход через сервис "Карта жителя Н. <адрес>", размещенном на портале "nn-card.ru", при этом не оспаривает, что для посещения <ДД.ММ.ГГГГ> отделения МО МВД России «К.» по адресу <адрес>, иным способом, в частности путем осуществления звонка на <№*****>, для оформления заявки на выход не воспользовалась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ГИАЗ МО МВД России «К.» С. А.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 52-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 1-3 Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID» от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, в границах соответствующего субъекта Российской Федерации определены территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа (то есть в период с 4 по <ДД.ММ.ГГГГ> включительно).

Из п. 1 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> N 27 (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О введении режима повышенной готовности", следует, что с <ДД.ММ.ГГГГ> на территории Н. <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Пунктами 6.5., 6.6., 6.8 Указа Г. установлено, что иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа;

следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Н. <адрес>", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Н. <адрес>.

Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Н. <адрес>" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Н. <адрес>" (портал "nn-card.ru") службой 112.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><адрес>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, рапортом ст.о/у КОН МО МВД России «К.» [ФИО]5

Довод ФИО1 изложенный в графе «объяснения лица» протокола о том, что она не является носителем коронавируса и с зараженными в контакте не состояла, суд находит несостоятельным, поскольку ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности независимо от наличия или отсутствия заболевания.

Довод ФИО1 о том, что у нее имеется QR код на передвижение по Н. <адрес> бессрочно, опровергается материалами дела, поскольку из скрин-шота QR кода заявки на выход, предъявленного ФИО1, видно, что данное разрешение предоставлено бессрочно только для следования работника к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организации.

При этом QR-кода заявки, либо номера заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Н. <адрес>" или службой 112, о разрешении следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена, в частности МО МВД России «К.», ФИО1 представлено не было. Иного материалы дела не содержат.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом в силу положений п. 1 Распоряжения Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>-Р.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ –невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на его перевоспитание, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, общественную опасность совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, судья считает соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Предупредить ФИО1 о недопустимости повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья - Т.В.Зуева