Решение № 2-267/2017 2-267/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-267/2017

№ 2-267/2017 Мотивированное
решение по делу изготовлено 02.06.2017г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Лысково 30 мая 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре Качутовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Шиленкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лысковского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ООО «Альфа-Гарантия» (далее по тексту также - ООО «АГ») о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лысковского района Нижегородской области действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ответчику ООО «Альфа-Гарантия» (сокращенное наименование - ООО «АГ»), указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области проведена проверка исполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой, установлено, что общество поставлено на учет в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области. В нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, указанное юридическое лицо не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена. Истец просит обязать ответчика представить в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год.

В судебном заседании помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Шиленков А.С. заявленные требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 113 ГПК РФ, лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В силу п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 6) следует, что место нахождения ответчика - <адрес>, - по этому адресу суд и извещал ответчика о судебном заседании.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте рассмотрения дела и позволяет суду в силу положений ст. 167, гл. 22 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в адрес суда не поступало.

Помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Шиленков А.С. не возражал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии с правилами ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области,в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что сведений о среднесписочной численности работников организацией за 2016г. не предоставлено.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

- налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

- вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

- налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а также в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области проведена проверка исполнения обязанности ответчика по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлено, что ООО «АГ» поставлено на учет в МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области.

При этом в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФответчик не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области.

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в налоговый орган ответчиком не исполнена, доказательств обратного в суд не представлено.

Выявленные нарушения, выразившиеся в не предоставлении ответчиком сведений о среднесписочной численности работников, а так же невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и публичные интересы, связанные с осуществлением действенного контроля за своевременностью и полнотой поступления налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить срок его исполнения - в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ООО «Альфа-Гарантия» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО «Альфа-Гарантия»предоставить в ИФНС России № 10 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Альфа-Гарантия» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Направить сторонам копию судебного решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае когда такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лысковский районный суд

Судья: А.Н. Васенина