Решение № 2-2998/2024 2-2998/2024~М-2158/2024 М-2158/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-2998/2024

Дело № 2-2998/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Злобиной Е.А.

при секретаре Земнуховой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Кольцо» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилось в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с вышеуказанным иском, в котором просит признать противоправным бездействие ООО «Кольцо» по адресу: <адрес>, выразившееся в несоблюдении требований действующего санитарного законодательства (п. 48 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), а именно – отсутствие на территории торгового центра доступного для посетителей общественного туалета; обязать ООО «Кольцо» устранить указанное нарушение путем обеспечения торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, доступным для посетителей общественным туалетом, в срок до конца ноября 2024 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах поступили обращения гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что в торговом центре ЦУМ г. Заринска, расположенном по адресу: <адрес>, недоступен туалет для посетителей магазина. По результатам обращения № ООО «Кольцо» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическому лицу предложено провести мероприятия по оборудованию общественным туалетом территории торгового центра. Предостережение направлено в адрес ООО «Кольцо» по почте, однако ответа не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ поступило повторное обращение гражданина, из которого следует, что туалет в торговом центре по-прежнему недоступен для посетителей, по результатам рассмотрения которого проведены выездные обследования без взаимодействия с юридическим лицом, в ходе которых установлено, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ туалет, расположенный на первом этаже, открыт; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ туалет закрыт.

Все вышеуказанные факты существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На момент подачи искового заявления выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю – по доверенности ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Кольцо» ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что в настоящее время туалет на территории торгового центра работает, закрывался лишь в связи с ремонтом, в связи с чем какие-либо нарушения со стороны ответчика отсутствуют.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержал, пояснив, что неоднократно обращался в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю с жалобами, в которых указывал на то, что в нарушение требований действующего законодательства туалет на территории торгового центра недоступен для его посетителей (закрыт).

Суд, с учетом мнения представителей истца, ответчика, требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», под торговым объектом понимается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

П. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 48 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), на территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами, которым принадлежат торговые объекты, должны быть оборудованы общественные туалеты

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие общественные туалеты и мобильные туалетные кабины, обязаны обеспечить их содержание и эксплуатацию в соответствии с требованиями санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 28 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 8.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, к размещению, устройству, содержанию, эксплуатации зданий, помещений общественных туалетов, предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования.

Размещение общественных туалетов в многоквартирных домах и жилых домах не допускается (п. 8.4.1).

Общественные туалеты должны быть канализованными путем присоединения к общей канализационной сети. В населенных пунктах, в которых отсутствует централизованная система канализации, общественные туалеты должны иметь подводку воды со спуском на локальные очистные сооружения или в водонепроницаемый выгреб с последующим вывозом сточной воды ассенизационным транспортом в централизованную систему канализации (п.8.4.2).

При размещении их в габаритах общественных зданий вентиляция должна быть приточно-вытяжной, не соединенной с системой вентиляции основного здания. В общественных туалетах типа люфт-клозетов необходимо устройство вентиляционного канала с тепловым или механическим побуждением из выгреба (п. 8.4.4).

Стены и пол в общественных туалетах должны быть покрыты моющимися водонепроницаемыми материалами. Устройство пола должно обеспечивать сток жидкости в напольные трапы, соединенные с сетью канализации (п. 8.4.5).

Общественные туалеты должны располагаться с учетом возможности оборудования уклонов для отвода поверхностных вод.

В общественных туалетах должны быть следующие помещения: а) индивидуальные кабины с закрывающимися дверями (перегородки между кабинами должны иметь высоту не менее 1,25 метра); б) помещение для размещения в мужском отделении писсуаров, лотков; в) шлюзы с установкой умывальных раковин; г) помещение для дежурного персонала; д) входной тамбур; е) помещения или шкафы для хранения уборочного инвентаря (п. 8.4.6).

В общественных туалетах (в женском и мужском отделениях) необходимо предусмотреть устройство унитазов для детей (п. 8.4.7).

В общественных туалетах должны быть организованы дератизационные, дезинсекционные, и дезинфекционные мероприятия в соответствии с санитарными правилами. Окна в помещениях общественных туалетов в летнее время должны быть оборудованы сетками для защиты от мух (п. 8.4.8).

Общественные туалеты должны быть обеспечены жидким мылом или иными моющими средствами, электрополотенцами или бумажными полотенцами, туалетной бумагой, а также должен быть определен график уборки помещений с дезинфицирующими средствами. В кабинах должны быть крючки для верхней одежды, полки для личных вещей посетителей, закрывающиеся урны или бачки для твердых коммунальных отходов.

В общественных туалетах в течение рабочего дня проводится влажная уборка помещений с использованием чистящих, моющих и дезинфицирующих средств. Уборочный инвентарь (щетки, тряпки, швабры), моющие и дезинфицирующие средства должны храниться в выделенном помещении или шкафу (п. 8.4.9).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ООО «Кольцо» является собственником объекта недвижимости – здания торгового центра площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в связи с поступлением жалобы ФИО1 по факту отсутствия туалета для граждан в ТРЦ ЦУМ в г. Заринске начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах ООО «Кольцо» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что в ходе рассмотрения обращения гражданина специалистом ТО Управления проведен осмотр в здании торгового центра «ЦУМ» по адресу: <адрес>, и установлено, что общественный туалет, расположенный на первом этаже здания, на момент осмотра закрыт, какие-либо объявления, вывески о том, что он находится на ремонте, отсутствуют, что является нарушением СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. В связи с изложенным, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено провести мероприятия по оборудованию общественным туалетом территории торгового центра «ЦУМ» по вышеуказанному адресу.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что со стороны ООО «Кольцо» нарушения санитарных правил и норм отсутствуют, на сегодняшний день туалет для посетителей торгового центра работает, отдельные случаи, когда он закрыт, связаны с проведением ремонтных работ, либо возможны ситуации, когда дверь туалета закрывается изнутри сотрудниками либо посетителями при его посещении.

При этом представитель ответчика пояснил, что здание торгового центра состоит их двух этажей, на первом этаже находится магазин «Мария-Ра», в котором имеются свои туалеты для сотрудников. На первом этаже имеется общественный туалет; туалеты имеются также на втором этаже, однако они предназначены для сотрудников торгового центра, а не для посетителей. На общественном туалете имеется информационная табличка, само помещение представляет собой тамбур и две кабинки с унитазами, кроме того, одна кабинка используется под инвентарь для уборки.

Вместе с тем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, а доводы ответчика необоснованными в силу следующего.

Как следует из пояснений третьего лица ФИО1 в судебном заседании, туалет, расположенный на территории ТЦ «ЦУМ», закрывается на ключ, при неоднократных посещениях торгового центра возможность попасть в туалет отсутствовала, поскольку он был закрыт, на обращения к продавцам были получены ответы о том, что ключ имеется у администратора магазина «Мария-Ра». Внутри в помещении туалета отсутствует туалетная бумага, а также мыло.

Данное обстоятельство подтверждается также исследованной в судебном заседании видеозаписью, сделанной ФИО1, на которой туалет закрывается на ключ сотрудником магазина.

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что собственником торгового центра не в полной мере выполнены требования вышеприведенных норм и правил, касающихся оборудования здания торгового центра общественным туалетом, а именно - не обеспечена возможность свободного доступа посетителей на территорию туалета, который закрывается на ключ. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств оборудования туалета в соответствии с санитарными правилами и нормами (наличие женского и мужского отделений, покрытие стен и пола моющимися водонепроницаемыми материалами, и т.п.), организации дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных мероприятий в соответствии с санитарными правилами, обеспеченности общественного туалета жидким мылом или иными моющими средствами, туалетной бумагой, электрополотенцами или бумажными полотенцами, установления графика уборки помещения с дезинфицирующими средствами; оборудования кабинок крючками для верхней одежды, полок для личных вещей посетителей, закрывающихся урн или бачков для твердых коммунальных отходов, при этом на то обстоятельство, что данные требования соблюдаются ответчиком, представитель не ссылался.

Довод ответчика о том, что предметом проверок со стороны истца являлся лишь факт доступности общественного туалета, а не его соответствие установленным требованиям, несостоятелен, поскольку по обстоятельствам дела установлено лишь наличие в здании торгового центра обычного туалета, оборудованного замком и, следовательно, не исключающего возможность ограничения свободного доступа посетителей, а также не отвечающего вышеприведенным требованиям санитарных правил и норм, в связи с чем он не является общественным туалетом в том смысле, которое придается ему действующим законодательством.

Ссылка представителя ответчика на нарушение процедуры проведения контрольных мероприятий в данном случае не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку не опровергает вывод об отсутствии в здании торгового центра общественного туалета, доступного для беспрепятственного доступа посетителей и соответствующего установленным требованиям.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным и способствующим незамедлительному восстановлению прав граждан, являющихся посетителями торгового центра.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать противоправным бездействие ООО «Кольцо», выразившееся в несоблюдении требований действующего санитарного законодательства (п. 48 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), в части отсутствия на территории торгового центра «ЦУМ» по адресу: <адрес>, доступного для посетителей общественного туалета.

Обязать ООО «Кольцо», ИНН №, устранить указанное нарушение путем обеспечения торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, доступным для посетителей общественным туалетом, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.А.Злобина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

УИД 22RS0№-18

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>