Постановление № 5-725/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-725/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Павловский Посад 05 октября 2017 года.

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Лихачев В.А., при секретаре судебного заседания Мчедлишвили И.З., с участием ФИО1

Рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 предусмотренном по ст.18.17 ч.1Кодекса РФ "Об административных правонарушениях», суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года, старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово-Посадский» майором полиции ФИО2 Е,И., совместно с заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО3, в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, территория прилегающая к рынку «Семь ветров», проведен осмотр нестационарного торгового объекта, торгового павильона типа «тонар», в котором осуществляется розничная торговля овощами и фруктами.

В результате осмотра установлено, что по адресу: <адрес> расположена территория, прилегающая к рынку «Семь ветров». На указанной территории находится недостроенное здание нежилого назначения и три торговых объекта, а именно три торговых павильона типа «тонар», в которых осуществляется розничная торговля продуктами питания. В двух павильонах осуществляется продажа овощами и фруктами, в одном осуществляется торговля хлебобулочными изделиями. Осмотр территории проводился слева на право: торговый павильон № 1 розничная торговля овощами и фруктами, торговый павильон № 2 розничная торговля хлебобулочными изделиями, торговый павильон № 3 розничная торговля овощами и фруктами.

В результате осмотра торгового павильона № 3 установлено, что внутри помещение оборудовано прилавком, на котором расположены весы для взвешивания овощей и фруктов, полками для выкладки и хранения товаров, на которых расположены ящики и лотки с овощами и фруктами. В торговом павильоне № 3 находится документация, а именно: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на имя гражданки Российской Федерации ФИО1, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговый орган на имя гражданки Российской Федерации ФИО1, копия паспорта гражданки Российской Федерации ФИО1, договор № 3 на предоставление в аренду торговых мест торгующим организациям, предприятиям от 02 января 2017 года, из чего следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (арендатор) арендует данное торговое место размером <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> у ООО «Герника XXI Век» (арендодатель) для реализации продуктов питания (овощей и фруктов).

В торговом павильоне № 3 трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве продавца овощей и фруктов осуществляет гражданка Республики Узбекистан ФИО4, у которой на момент проверки отсутствовали документы, удостоверяющие личность, миграционная карта, отрывной талон уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, патент для работы, трудовой договор и документы.

В ходе проверки установлено, что гражданка Республики Узбекситана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный паспорт <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ года МВД Республики Узбекистан, миграционную карту (талон «Б») №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года, талон уведомления о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> и патент для работы в Российской Федерации серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года УФМС России по Московской области. Гражданка Республики Узбекистана ФИО4, имея патент для работы в РФ серия <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ года УФМС России по Московской области, по которому которому данный иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность - «няня», фактически осуществляла трудовую деятельность на торговом объекте у индивидуального предпринимателя ФИО1, в качестве продавца овощей и фруктов в торговом павильоне № 3 по адресу: <адрес> в районе рынка «Семь ветров».

В действиях должностного лица, Индивидуального предпринимателя ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2016г. №1315 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», допустила нарушение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений, на осуществление деятельности в сфере розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках, а именно индивидуальный предприниматель ФИО1, в период времени с 15мая 2017 года по 16 мая 2017 года, привлекала к трудовой деятельности в качестве продавца овощей и фруктов в торговом павильоне типа тонар, в близи рынка «Семь ветров», расположенного по адресу: <адрес>, гражданку Республики Узбекистан ФИО4.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила требования п. 5 ст. 18.1 Федерального закона о 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», а также требования Постановления Правительств Российской Федерации от 08 декабря 2016 г. № 1315 «Об установлении на 2017г., допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», тем самым совершила, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину признала полностью.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина правонарушителя, в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном расследовании, актом осмотра: протоколом об административном правонарушении; проведением административного расследования, фотосъемкой.

Все представленные должностным лицом документы содержат в себе фактические данные, на основании которых судом устанавливается наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все документы по материалам дела, составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает все доказательства вины, допустимыми, полученными соблюдением Закона и квалифицирует действия по ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, как – несоблюдение работодателем или заказчиком работ и услуг установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

В связи с изложенным суд считает, что с учетом соразмерности вины, и необходимости исправления правонарушителя, необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности правонарушения, и оснований применения ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, либо более мягкое наказание, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гр. РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.1Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления правонарушителю.

Судья: В.А.Лихачев

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по МО (ГУ МВД РФ по МО)

ИНН <***>

КПП 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банк России по ЦФО

БИК 044525000

КБК 18811640000016027140

ОКТМО 46645000

р/с <***>

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.