Решение № 2-25/2026 2-25/2026(2-77/2025;2-622/2024;)~М-504/2024 2-622/2024 2-77/2025 М-504/2024 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-25/2026

Дело № 2-25/2026

УИД 44RS0013-01-2024-000629-43

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Дербиной О.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Красносельского района Моревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок лесного фонда, о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости, о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок,

установил:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании земельного участка лесного фонда, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес расположения: <адрес>, из незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; о признании недействительными результаты межевания (образования) вышеуказанного земельного участка; об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровых границах и местоположении названного земельного участка; о прекращении зарегистрированного права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красносельского района в рамках надзорных мероприятий по проверке законности использования земель, расположенных на территории Красносельского муниципального района, выявлен факт неправомерного формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка сельскохозяйственного назначения на землях государственного лесного фонда. В результате указанных действий Российская Федерация фактически лишена права владения, пользования и распоряжения участками лесного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, поросших многолетними лесными насаждениями. В 2004 г. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. № 648 на все участки лесного фонда в границах Костромской области, в том числе и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, были получены свидетельства государственной регистрацию права собственности Российской Федерации. Так, право собственности Российской Федерации на лесные участки в Костромском участковом лесничестве зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> №. Согласно данному свидетельству объектом права является лесной участок, категория земель: земли лесного фонда общей площадью <данные изъяты> га, в том числе СПК «<данные изъяты> группа лесов: запретные полосы, защищающие нерестилища - кварталы № №, площадью <данные изъяты> га, запретные полосы по берегам рек площадью <данные изъяты> га. В ходе проверки установлено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, имеют двойной учет с землями сельскохозяйственного назначения. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес расположения: <адрес> правообладателем которого являлся СПК «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, вместо него образованы другие участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Также установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СПК <данные изъяты>» (ИНН №ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес расположения: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимости, на основании которого право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло к ФИО1 Фактически данный земельный участок занят лесными насаждениями, покрыт лесной растительностью и не пригоден для ведения сельского хозяйства. Он обеспечен материалами лесоустройства, отражен в свидетельствах государственной регистрации права собственности Российской Федерации, имеет хозяйственную и рекреационную ценность, относится к защитным лесам - нерестоохранные полосы лесов. Спорная территория лесоустроена (определены границы земель лесного фонда, количественные и качественные характеристики лесных насаждений, произрастающих на спорной территории). Наличие материалов лесоустройства говорит о том, что лесной участок предназначался для ведения лесного хозяйства и ранее был отнесен к лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций. Указанный земельный участок имеет наложение (полное и частичное) на земли лесного фонда. Следовательно, основания для формирования земельных участков сельскохозяйственного назначения на землях лесного фонда отсутствовали. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, его местоположение в соответствии с данными государственного лесного реестра: <данные изъяты> уч. лесничество СПК «<данные изъяты> квартал №, выдела № В обществе и государстве лесной фонд является публичным достоянием народа России, оказывает жизненно важную многофункциональную роль и значимость этого природного ресурса для общества в целом. Земли лесного фонда как ранее, так и в настоящее время находятся в федеральной (государственной) собственности, участки лесного фонда могут находиться во владении и пользовании сельскохозяйственных организаций и использоваться ими для сельскохозяйственного производства. Вывод, что указанный земельный участок не может иметь какого-либо отношения к землям сельскохозяйственного назначения, также усматривается из публичной кадастровой карты, сведения о которой находятся в общедоступном режиме, на которой очевидна принадлежность этого участка к землям лесного фонда, густо покрытой однотипной растительностью естественного происхождения. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № выбыл из государственной собственности незаконно, помимо воли собственника земельного участка, то он подлежит возвращению из незаконного владения ФИО1

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра по Костромской области), в дальнейшем при рассмотрении дела процессуальный статус Управления изменен на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Красносельского муниципального района Костромской области и комитет архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области, наименование которых впоследствии в связи с реорганизацией заменено на администрацию Красносельского муниципального округа Костромской области и комитет архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального округа Костромской области; областное государственное казенное учреждение «Костромское лесничество» (далее ОГКУ «Костромское лесничество»), общество с ограниченной ответственностью «Землеустроитель» (далее ООО «Землеустроитель»).

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно сформулировал их следующим образом: просил признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок лесного фонда, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес расположения: <адрес>; снять с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости вышеуказанный земельный участок; прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красносельского района Морева М.А. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец Федеральное агентство лесного хозяйства, надлежаще уведомленный о рассмотрении дела в суд своего представителя не направил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Красносельского муниципального округа Костромской области и Комитет архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального округа Костромской области, надлежащим образом уведомленные о времени, дате и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. В поступивших в суд ходатайствах содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителей, разрешение спора оставляют на усмотрение суда (том 2 л.д. 81, 86).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Костромской области, надлежащим образом уведомленное о времени, дате и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд письменном ходатайстве директор филиала С. просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Филиала с учетом позиции, изложенной в отзыве от 11.12.2024 № 2.3-0547/24, согласно которой на территории Костромской области полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Управление Росреестра по Костромской области. Филиал полномочиями по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не обладает, рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (том 1 л.д. 100, 101, том 2 л.д. 85).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент лесного хозяйства по Костромской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. Ранее принимая участие в судебном заседании, представитель Департамента по доверенности Л. полагал заявленные требования обоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКУ «Костромское лесничество», надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В письменных пояснениях относительно заявленного спора от 14.11.2025, директор ОГКУ «Костромское лесничество» П. ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указывает, что ранее учреждение представило все необходимые документы, подтверждающие, что спорные земельные участки образованы полностью из лесных участков, относящихся к землям лесного фонда ОГКУ «Костромское лесничество»: Защитные леса, 2-Красносельское участковое лесничество СПК <данные изъяты> ОГКУ «Костромское лесничество» поддерживает позицию прокурора Красносельского района (том 2 л.д. 34). Ранее, принимая участие в судебном заседании, представитель ОГКУ «Костромское лесничество» по доверенности А. полагал требования прокурора обоснованными (том 1 л.д. 236).

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области, надлежаще уведомленное о времени, дате и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд письменном заявлении представитель Управления ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие Управления, оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда (том 12 л.д. 106, 109).

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Землеустроитель», надлежаще уведомленное о времени, дате и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направило, возражений по существу заявленных требований суду не представило.

Ответчик ФИО1, надлежаще уведомленный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В связи с изложенным, учитывая согласие истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу положений ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством, порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается названным Кодексом и лесным законодательством.

Согласно положениям статей <данные изъяты> 8, 9, 12 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд, границы которого определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации.

В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли, к первой категории относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).

К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель, их границы должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено названным Кодексом.

С 01 января 2007 г. в действие введен Лесной кодекс Российской Федерации, в силу статей 6.1, 7, 8 которого к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. При этом лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Право собственности на лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, ранее учтенные лесные участки ставятся на государственный кадастровый учет по мере проведения государственных кадастровых работ с учетом материалов лесоустройства и такой их части, как проектирование лесных участков под будущее или существующее целевое назначение, что предусмотрено положениями ст. ст. 67 - 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в п. 9 ч. 2 ст. 7 или сведений, указанных в п. 21 ч. 2 ст. 7 данного Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

Лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтенных не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством, что не лишает их правообладателей права требовать защиты нарушенного или оспариваемого права, что предусмотрено ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Пунктом 3 ст. 4.1, п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 ст. 47 названного Федерального закона определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01 января 2015 г., признается юридически действительным в соответствии с п. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которым в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 названной статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в 2004 г. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. № 648 на все участки лесного фонда в границах Костромской области, в том числе и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, были получены свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <данные изъяты> №, право собственности Российской Федерации на лесные участки в Костромском участковом лесничестве зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, объектом права является земельный участок – категория земель: земли лесного фонда общей площадью <данные изъяты> га, в том числе: СПК «<данные изъяты> - 1 группа лесов: запретные полосы, защищающие нерестилища – кварталы № площадью <данные изъяты> га, запретные полосы по берегам рек площадью <данные изъяты> га.

Земельный участок с кадастровым номером № категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес расположения: <адрес> правообладателем которого являлся СПК «колхоз <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, вместо него образованы другие участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СПК «Колхоз <данные изъяты> ИНН № зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес расположения: <адрес>

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО3, последний стал собственником земельного участка с кадастровым номером №

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра по Костромской области, по сведениям ЕГРН, спорный земельный участок с кадастровыми номерами № образовался из земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации не установлены.

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, однако имелась запись о незарегистрированном праве – право постоянного (бессрочного) пользования СПК <данные изъяты>» на основании свидетельства на право бессрочного пользования на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена отметка о прекращении незарегистрированного права – права постоянного бессрочного пользования СПК «Колхоз <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № на основании распоряжения администрации Красносельского муниципального района Костромской области о ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> лесничество СПК «<данные изъяты> квартал №, выдела №).

В обществе и государстве лесной фонд является публичным достоянием народа России, оказывает жизненно важную многофункциональную роль и значимость этого природного ресурса для общества в целом. Земли лесного фонда как ранее, так и в настоящее время находятся в федеральной (государственной) собственности, участки лесного фонда могут находиться во владении и пользовании сельскохозяйственных организаций и использоваться ими для сельскохозяйственного производства.

Вывод, что указанный земельный участок не может иметь какого-либо отношения к землям сельскохозяйственного назначения, также усматривается из публичной кадастровой карты, сведения о которой находятся в общедоступном режиме, на которой очевидна принадлежность этого участка к землям лесного фонда, густо покрытой однотипной растительностью естественного происхождения.

Таким образом, судом установлено, что спорная территория лесоустроена (определены границы земель лесного фонда, количественные и качественные характеристики лесных насаждений, произрастающих на спорной территории).

Наличие материалов лесоустройства говорит о том, что земельный участок предназначался для ведения лесного хозяйства и ранее был отнесен к лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций.

Согласно информации Департамента лесного хозяйства Костромской области, спорный земельный участок полностью входит в состав земель лесного фонда, что подтверждается снимками с публичной кадастровой карты спорного участка. Следовательно, основания для формирования земельного участка сельскохозяйственного назначения на землях лесного фонда отсутствовали.

Кроме того суду представлено картографическое изображение из генерального образования, свидетельствующее о том, что спорный участок в муниципальном образовании числится как земли лесного фонда.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному специалистами Департамента лесного хозяйства Костромской области, земельный участок с кадастровым номером №, полностью входит в состав земель лесного фонда в квартале 5 2-го Красносельского (СПК <данные изъяты>

Так, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> уч. лесничество СПК «<данные изъяты>» квартал №, выдела №

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», приватизации не подлежат имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Такое имущество не может отчуждаться и направляться в гражданский оборот, так как такое отчуждение приведет к нарушению норм федерального законодательства, целью которых является обеспечение обороноспособности и безопасности государства.

Исходя из положений ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции, в том числе, действовавшей на момент приватизации) отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Границы лесничеств и лесных участков определяются при лесоустройстве, которое в соответствии с положениями ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации наряду с другими работами включает в себя, в том числе проектирование лесничеств, лесопарков, лесных участков и таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. При этом избираемый способ защиты должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, правом на обращение в суд с исковыми требованиями о признании права или признании права отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения обладает Росимущество (как непосредственно, так и через свои территориальные органы). Также в целях защиты прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда с иском в суд вправе обращаться органы прокуратуры.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К таким решениям, в частности, относятся судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права, о возврате имущества во владение собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Оспаривание права по существу означает оспаривание оснований его возникновения, то есть при разрешении такого рода споров подлежит установлению наличие оснований возникновения права собственности и их действительность, отсутствие порочности основания регистрации права.

При этом иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных гражданским законодательством.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Истребование имущества из чужого незаконного владения предполагает, что данное имущество выбыло из владения истца и находится во владении ответчика, в то время как признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.

При установлении обстоятельств выбытия из владения Российской Федерации части их земель, на которой расположен спорный земельный участок, суд полагает необходимым отметить, что такое правомочие собственника как владение вещью, заключается в фактическом обладании ею. Применительно к земельному участку о фактическом обладании им тем или иным лицом может свидетельствовать наличие или отсутствие возможности доступа на его территорию третьих лиц, характер его использования и пр.

В связи с чем, учитывая, в том числе, отсутствие ограждения территории спорного земельного участка с кадастровым номером 44:08:052601:385, то есть возможность доступа в его пределы третьих лиц, суд приходит к выводу, что в данном случае истцом выбран верный способ защиты прав Российской Федерации.

В судебном заседании подтверждено, что спорный земельный участок расположен внутри границ земель лесного фонда, то право собственности ФИО1 на земельный участок незаконно зарегистрировано, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о спорном земельном участке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден согласно п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из самостоятельных требований прокурора неимущественного характера, в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок лесного фонда, о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости, о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на земельный участок лесного фонда, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес расположения: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования : для сельскохозяйственного производства, адрес расположения: <адрес>

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на земельный участок лесного фонда, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес расположения: <адрес>

После вступления в законную силу данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в доход бюджета Красносельского муниципального округа Костромской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в Красносельский районный суд Костромской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2026 г.

Судья Е.И. Бурова