Решение № 2А-222/2025 2А-222/2025~М-155/2025 М-155/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-222/2025

УИД № 60RS0025-01-2025-000319-50 дело № 2а-222/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием помощника прокурора Плюсского района Псковской области Альбицкого А.Г.,

представителя административного ответчика Администрации Плюсского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Плюсского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Плюсского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Плюсского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Плюсского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по заключению договоров управления многоквартирными домами без проведения конкурса, возложении обязанности заключить договор управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, на период до заключения договора управления принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в части принятия органами местного самоуправления мер к организации управления многоквартирными домами, по результатам которой установлено, что собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, не выбран способ управления общим имуществом МКД. Проведенный администрацией 24.06.2024 конкурс по отбору управляющей организации признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок на участие в конкурсе. Повторный конкурс, проведенный 12.05.2025, также не состоялся. При этом, исходя из анализа норм жилищного законодательства, на административного ответчика возложена обязанность заключить договор управления многоквартирными домами. Кроме того, Администрация Плюсского муниципального округа, в случае, если не определена управляющая организация для управления многоквартирными домами, способ управления которыми не выбран или выбранный способ управления не реализован, обязана принять решение об определении временной управляющей организации для управления многоквартирными домами. Вместе с тем, временная управляющая организация административным ответчиком не определена, что приводит к отсутствию лица, ответственного за подготовку многоквартирных домов к эксплуатации в период зимнего максимума нагрузок и создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц (зарегистрированных в многоквартирных домах по месту жительства либо пребывания, членов их семей, квартиросъемщиков) в период прохождения отопительного сезона.

Учитывая изложенное, административный истец просил признать незаконным бездействие Администрации Плюсского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по заключению договоров управления многоквартирными домами без проведения конкурса в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, возложить на административного ответчика обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, а на период до заключения договора управления принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по вышеуказанным адресам.

Кроме того, исполняющий обязанности прокурора Плюсского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Плюсского муниципального округа, в котором просил признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по заключению договоров управления многоквартирными домами без проведения конкурса в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории д. Андромер Плюсского района Псковской области, возложить обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения в законную силу заключить договор управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, а на период до заключения договора управления принять решение об определении управляющей организации для управления следующими многоквартирными домами: <...>, <...>, д. 13.

Определением суда от 02.07.2025 указанные административные дела объединены в одно производство.

В процессе рассмотрения дела административные исковые требования были уточнены, окончательно административный истец просил признать незаконным бездействие Администрации Плюсского муниципального округа, выразившееся в непринятии решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>; <...>, <...>, д. 13. Обязать административного ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об определении управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами.

Определением суда от 11.08.2025 производство по административному делу в части административных исковых требований исполняющего обязанности прокурора о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по заключению договоров управления многоквартирными домами без проведения конкурса, возложении обязанности заключить договоры управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований в указанной части.

В судебном заседании помощник прокурора Плюсского района Псковской области Альбицкий А.Г. уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации Плюсского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными уточненными административными исковыми требованиями не согласилась. Указала, что органом местного самоуправления в 2024 и 2025 годах проводились открытые конкурсы по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных в р.п. Плюсса и д. Андромер Плюсского района, которые не состоялись, поскольку ни одним лицом не была подана соответствующая заявка на участие в конкурсе. В настоящее время администрация так же планирует провести очередной открытый конкурс для выбора управляющей организации для многоквартирных домов, которые находятся без управления. Таким образом, орган местного самоуправления осуществил все необходимые действия, а именно были объявлены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций, которые ввиду отсутствия заявок на участие не состоялись, соответственно незаконного бездействия со стороны администрации не допущено. Просила учесть, что в соответствии с постановлением Администрации Плюсского района от 21.08.2024 № 267 в перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация, включен индивидуальный предприниматель ФИО2, который имеет лицензию на ведение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Однако, в заявлении, направленном данным лицом в адрес администрации в августе 2024 года, содержалась просьба о его включении в реестр управляющих организаций на управление многоквартирными домами только на территории поселка Заплюсье Плюсского района. Постановлением Администрации Плюсского района от 21.08.2024 № 268 ИП ФИО2 был определен в качестве управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными в поселке Заплюсье. Поскольку иных лиц на территории Плюсского муниципального округа, которые имеют лицензированный вид деятельности на управление многоквартирными домами, и которые обратились с заявлениями о включении в перечень, не имеется, а орган местного самоуправления при реализации имеющихся полномочий не наделен правом вмешиваться в хозяйственную деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и без их согласия включать в перечень организаций по управлению многоквартирными домами, соответственно требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. В случае удовлетворения заявленных административных исковых требований решение суда будет неисполнимо, поскольку в перечень по управлению многоквартирными домами включен только один индивидуальный предприниматель, который изъявил желание осуществлять управление многоквартирными домами, расположенными в границах п. Заплюсье, следовательно, в настоящее время отсутствуют лица, в отношении которых могло бы быть принято решение об определении в качестве управляющей организации по перечисленным в уточненном административном иске МКД.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно положениям статей 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу положений части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

В соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 (далее – Правила № 1616).

Пунктом 5 Правил № 1616 установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части принятия органами местного самоуправления мер к организации управления многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что на территории МО «Плюсский район» по состоянию на 21.11.2024 в многоквартирных домах, расположенных на территории р.п. Плюсса по адресам: ул. Ленина, <...>, <...>, <...>, <...>, а также расположенных на территории д. Андромер по адресам: ул. Приозерная, <...>, <...>, д. 13, не выбран способ управления и не определена управляющая организация.

В соответствии с постановлением Администрации Плюсского района от 31.03.2023 № 82 до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе расположенными в р.п. Плюсса и д. Андромер, с 01.04.2023 временно была определена управляющая организация ООО «ЖКХ Плюсса № 1», которая в настоящее время не осуществляет деятельность на территории вышеназванного муниципального образования.

В 2024 году (в период с 24.05.2024 по 24.06.2024) Администрацией Плюсского района был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления указанными многоквартирными домами, путем размещения извещений о проведении открытого конкурса в отношении многоквартирных домов на интернет-сайте torgi.gov.ru.

Вместе с тем, в соответствии с протоколами конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 26.06.2024 конкурс был объявлен несостоявшимися, ввиду отсутствия заявок по лотам на участие в конкурсе.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, в результате реорганизации в форме слияния Администрации Плюсского района, Администрации сельского поселения «Лядская волость», Администрации городского поселения «Плюсса», Администрации городского поселения «Заплюсье» создана Администрация Плюсского муниципального округа, являющаяся правопреемником Администрации Плюсского района. Соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 28 декабря 2024 года.

В 2025 году (в период с 10.04.2025 по 12.05.2025) Администрацией Плюсского муниципального округа был проведен повторный конкурс по отбору управляющих организаций, который также признан несостоявшимся по причине отсутствия необходимых заявок.

Администрацией Плюсского муниципального округа решение об определении управляющей организации для управления вышеназванными многоквартирными домами в соответствии с положениями части 17 статьи 161 ЖК РФ не принималось.

По изложенным фактам заместителем прокурора района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Администрации Плюсского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. На указанное представление ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из содержания которого следует, что по результатам рассмотрения представления органом местного самоуправления оно признано обоснованным. Также в ответе отражено, что администрацией принято решение провести общее собрание собственников помещений для принятия решения по выбору непосредственного способа управления МКД в многоквартирных домах, количество квартир в которых не превышает 30 (плановый период проведения собраний с 15.05.2025 по 30.06.2025). В многоквартирных домах, в которых количество квартир превышает 30, будет проведена работа по поиску управляющей организации и объявлен очередной конкурс по выбору управляющей организации.

Вместе с тем, из информации, представленной Администрацией Плюсского муниципального округа по запросу прокуратуры района 07.08.2025, следует, что в настоящее время в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории р.п. Плюсса по адресам: ул. Ленина, <...>, <...>, <...>, <...>, а также расположенных на территории д. Андромер по адресам: ул. Приозерная, <...>, <...>, д. 13, по прежнему не выбран способ управления. Представителем административного ответчика не оспаривалось, что управляющая организация по названным МКД также не определена.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком и его правопредшественником в 2024 - 2025 годах дважды проводились открытые конкурсы по выбору управляющей организации, которые признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на участие в конкурсе.

При этом, по настоящее время, в нарушение положений части 17 статьи 161 ЖК РФ и пункта 2 Правил № 1616, административным ответчиком не выполнена обязанность органа местного самоуправления по принятию решения об определении управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления, не определена управляющая организация.

Принятие административным ответчиком предусмотренного частью 17 статьи 161 ЖК РФ решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.

Как следует из материалов дела, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории муниципального округа имеется у индивидуального предпринимателя ФИО2 (лицензия № Л045-01049-60/01342241 от 05.08.2024).

20.08.2024 ИП ФИО2 обратился в Администрацию Плюсского района с заявлением о включении в перечень, предусмотренный Правилами № 1616, по управлению МКД на территории р.п. Заплюсье Плюсского района.

Постановлением Администрации Плюсского района от ДД.ММ.ГГГГ № № индивидуальный предприниматель ФИО2 включен в перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Плюсский район», в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация.

В соответствии с постановлением Администрации Плюсского района от ДД.ММ.ГГГГ № № до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в р.п. Заплюсье Плюсского района, в качестве управляющей организации был определен ИП ФИО2

Таким образом, материалами дела подтверждено, что на территории МО «Плюсский муниципальный округ» имеется управляющая организация, включенная в перечень организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, Правила № 1616 не содержат ограничений относительно принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации в соответствии с положениями части 17 статьи 161 ЖК РФ при наличии в поданном управляющей организацией заявлении указания на определенные многоквартирные дома либо территорию определенного населенного пункта, а также в случае если органом местного самоуправления ранее уже принималось решение об определении данной управляющей организации в качестве временной для управления многоквартирными домами, расположенными на определенной территории муниципального образования.

В пункте 5 Правил № 1616 содержатся два условия необходимые для определения управляющей организации путем принятия соответствующего решения: наличие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включение в вышеназванный перечень организаций для управления многоквартирным домом.

При этом, в соответствии с пунктом 8 Правил № 1616 при определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций.

Следовательно, указанными Правилами № 1616 предусмотрена возможность увеличения количества многоквартирных домов в отношении управляющей организации, осуществляющей управление частью МКД на основании ранее принятого решения об определении управляющей организации.

Кроме того, орган местного самоуправления не лишен возможности по осуществлению действий, направленных на стимулирование и повышение материальной и иной заинтересованности у действующих за пределами района управляющих компаний для их включения в соответствующий перечень и привлечения их к участию в открытых конкурсах по выбору управляющей организации.

Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности органа местного самоуправления, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.

Наличие управления в многоквартирных домах имеет публичную значимость и необходимо для предотвращения возникновения аварий, чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе проживающих в многоквартирном доме.

Отсутствие управления многоквартирными жилыми домами нарушает предусмотренные частью 1 статьи 161 ЖК РФ права граждан (собственников и пользователей помещений) вышеуказанных 19 многоквартирных домов, расположенных на территории р.п. Плюсса и д. Андромер Плюсского района, на благоприятные и безопасные условия проживания и надлежащее содержание общего имущества в данных домах, поскольку общее имущество в данных домах не обслуживается, дома не готовятся к отопительному сезону, не выполняется минимальный перечень необходимых работ, таких как обслуживание внутридомовых коммуникационных сетей, текущий ремонт крыш, фундамента, стен, подвалов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Неисполнение обязанности по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами в рассматриваемом случае необходимо расценивать как неисполнение административным ответчиком возложенных на него в силу закона полномочий по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, по обеспечению сохранности жилищного фонда.

Поскольку Администрация Плюсского муниципального округа является органом на который в силу прямого указания закона возложена обязанность по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, однако органом местного самоуправления решение об определении управляющей организации для управления рассматриваемыми МКД не принято, то именно на ней лежит обязанность по устранению выявленных прокурором нарушений требований закона и восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит разумным предложенный стороной административного истца срок для устранения выявленных нарушений - в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Плюсского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Плюсского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Плюсского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>; <...>, <...>, д. 13.

Обязать Администрацию Плюсского муниципального округа в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>; <...>, <...>, д. 13.

Обязать Администрацию Плюсского муниципального округа сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Стругокрасненский районный суд Псковской области и в прокуратуру Плюсского района Псковской области в течение одного месяца с даты исполнения решения суда.

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Судья А.В. Николаев