Решение № 2-277/2026 2-277/2026~М-1766/2025 М-1766/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-277/2026

07RS0006-01-2025-003492-41

Дело № 2-277/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2026 года КБР, г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующей судьи - Шабатуковой Ф.С., секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> КБР ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Атлас» (ООО «Атлас»), ООО «Прохладненская топливная компания» об обязании завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта (в порядке ст.45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> КБР (далее-истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Прохладненский районный суд КБР с исковым заявлением, в котором просит возложить обязанность на ООО «Атлас» в течение 60-ти дней с момента вступления решения в законную силу завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта топливно-энергетического комплекса - станции газозаправочной (автомобильной), <адрес>.

Обосновывая исковые требования, истец указал, что законодательством определен комплекс мер, регламентирующих требования к антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с Федеральными законами от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановление Правительство РФ от 05 мая 2012 года №459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»). Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено проведение работ по обследованию, категорированию, паспортизации и обеспечению инженерно-техническими средствами защиты.

Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится комиссией по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года №459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» утверждено Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования.

Проведение категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ формирует перечень объектов, подлежащих категорированию.

Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматриваются на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (п.6 Положения №).

Согласно п.8 Положения № для проведения категорирования объекта решением субъекта топливно-энергетического комплекса создается комиссия по категорированию объекта, в состав которой включаются представители различных ведомств, в том числе Министерства энергетики РФ. Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для внесения субъектом топливно-энергетического комплекса в проект паспорта безопасности объекта данных об отнесении объекта к соответствующей категории опасности или подтверждения (изменения) категории опасности объекта.

Несмотря на установленный порядок и согласно информации министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени не организованы и не проведены мероприятия, направленные на обследование и категорирование вышеуказанного объекта ТЭК.

В силу требований ст.45 ГПК РФ основанием для обращения в суд явилась защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства.

Определением судьи Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству суда и назначено судебное разбирательство по делу.

Далее, определением судьи Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено - ООО «Прохладненская топливная компания».

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> КБР ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики - ООО «Атлас», ООО «Прохладненская топливная компания» представителя в судебное заседание не направили. Судебная корреспонденция о вызове ответчиков в судебное заседание, адресатам не вручена, возвращена в суд с отметкой «истечение срока хранения».

На основании ч.2 ст.117 Кабардино-Балкарской Республики адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Возвращение неполученного ответчиками заказного письма суд расценивает как факт недобросовестного пользования своими процессуальными правами, выразившегося в том, что они в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явились без уважительных причин за получением почтового отправления разряда «Судебное» по извещению органа почтовой связи. При этом, заявления о переадресации корреспонденции по иному адресу в почтовом отделении ответчики не оставляли.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения ответчиков корреспонденцией является для них самих риском, все неблагоприятные последствия которого несут ответчики.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики своим правом на получение судебной корреспонденции не воспользовались.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления заместителя прокурора <адрес> КБР к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Прохладненская топливная компания» ввиду следующего.

Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится комиссией по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года №459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» утверждено Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования.

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 05 мая 2012 года №459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» категорирование объектов осуществляется на основании критериев категорирования, которые определяются исходя из значений показателей зоны чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в результате совершения акта незаконного вмешательства, возможного количества пострадавших и размера материального ущерба.

В качестве значений показателей критериев категорирования объектов используются значения, определенные в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

К низкой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация муниципального характера.

К средней категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межмуниципального или регионального характера.

К высокой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межрегионального или федерального характера (п.4 Постановления).

Для проведения категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует перечень объектов, подлежащих категорированию. Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (п.п.5 и 6 Постановления).

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 дней со дня утверждения перечня объектов, подлежащих категорированию, направляет субъектам топливно-энергетического комплекса уведомление о включении объекта в этот перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта. Для проведения категорирования объекта решением субъекта топливно-энергетического комплекса создается комиссия по категорированию объекта (далее - комиссия), в состав которой включаются: представители Министерства энергетики Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию); руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса; работники объекта, являющиеся специалистами в области основного технологического оборудования, технологической (промышленной) и пожарной безопасности, контроля за опасными веществами и материалами, учета опасных веществ и материалов, а также в области инженерно-технических средств охраны и защиты информации; представители режимно-секретного отдела и подразделения безопасности (в случае их наличия); представители структурного подразделения (работники) по гражданской обороне объекта, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Анализ информации об объекте проводится комиссией на основании изучения исходных данных об объекте, указанных в пункте 2 настоящего Положения, опроса специалистов и обследования объекта, должен выявить: наличие потенциально опасных участков объекта; критические элементы объекта и наличие уязвимых мест объекта, защита которых может предотвратить совершение акта незаконного вмешательства и возможные пути отхода и места укрытия нарушителей (п.п. 11 и 12 Постановления).

По результатам работы комиссия присваивает категорию опасности обследуемому объекту в зависимости от степени его потенциальной опасности или подтверждает (изменяет) категорию опасности объекта в случаях, предусмотренных Правилами актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460. Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для внесения субъектом топливно-энергетического комплекса в проект паспорта безопасности объекта данных об отнесении объекта к соответствующей категории опасности или подтверждения (изменения) категории опасности объекта (п.п.18 и 19 Постановления Правительства РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с выпиской из ЕГРЛЮ ООО «Прохладненская топливная компания» создано ДД.ММ.ГГГГ, директором которого является ФИО4 в выписке ЕГРЛЮ отсутствуют сведения о виде деятельности общества. Вместе с тем, Министерства промышленности, энергетики и торговли КБР объект топливно-энергетического комплекса, указанный в реестре принадлежит указанному обществу и в своей деятельности осуществляет торговлю оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами. В ходе рассмотрения дела от представителя истца не представлены сведения о связи между ООО «Атлас» с ООО «Прохладненская топливная компания» по поводу данного объекта и обоснованность указания в иске ООО «Атлас» в качестве ответчика.

Также к иску приложено уведомление Министерства промышленности, энергетики и торговли КБР ДД.ММ.ГГГГ за №-дсп в адрес руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики направлялось уведомление о включении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в КБР, подлежащих категорированию с приложением наименований объектов и разъяснены требования законодательства. Однако данных, когда именно данное уведомление получено руководителем ООО «ПТК» иск не содержит и сведения об этом к иску не приложены.

Из ответа Минпромэнерготорг КБР на запрос прокурора о реализации мероприятий по категорированию и паспортизации объектов ТЭК, подлежащих категорированию от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что категорирование объекта проведено.

С учетом установленных обстоятельств и позиции сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования выполнимы и осуществимы в сроки, указанные в иске, что не оспаривалось ответчиком в заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к обществу ООО «Прохладненская топливная компания» об обязании завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта (в порядке ст.45 ГПК РФ) – удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Прохладненская топливная компания» в течение 60-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта топливно-энергетического комплекса - станции газозаправочной (автомобильной), <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Атлас» об обязании завершить мероприятия по категорированию и паспортизации объекта - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского

районного суда КБР Ф.С. Шабатукова