Решение № 12-151/2023 7-12-151/2023 от 28 мая 2023 г. по делу № 12-151/2023

Судья Деревягина Н.А. Дело № 7-12-151/2023


Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2023 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Восток» ФИО2 на постановление судьи Фрунзенского районного суда Приморского края от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восток»,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24 марта 2023 года ООО «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, с изъятием алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения.

Не согласившись с выводами судьи, директор ООО «Восток» ФИО2 обратился в Приморский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенные по делу акты и отправить дело на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд г. Владивостока, ссылаясь на существенное нарушение процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении и его рассмотрения, а также на нарушение материальных норм при назначении административного наказания.

Также законным представителем ООО «Восток» ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, которое не подлежит рассмотрению, учитывая, что срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

Законный представитель и защитник ООО «Восток», извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, защитником ООО «Восток» ФИО3 заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела, заслушав мнение представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу ФИО4, возражавшей против доводов жалобы, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (часть 4 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Таким образом, до рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, административный орган, судья обязаны убедиться в том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, получило извещение о дате или времени рассмотрении дела либо почтовое отправление с соответствующим извещением уже было возвращено отправителю с соблюдением установленного порядка.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного Фрунзенским районным судом г. Владивостока на 24 марта 2023 года, было направлено ООО «Восток» по месту нахождения данного юридического лица, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц: <адрес>

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление, направленное юридическому лицу по юридическому адресу, прибыло в место вручения 18 марта 2023 года и было вручено адресату уже после рассмотрения дела об административном правонарушении – 7 апреля 2023 года.

Содержащаяся в постановлении ссылка на то, что ООО «Восток» извещено надлежащим образом в соответствии со ШПИ №, обоснованной не является.

Как усматривается из материалов дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось судом ООО «Восток» также по месту осуществления деятельности, где было совершено рассматриваемое правонарушение: <адрес>

Между тем, оснований полагать, что по указанному адресу находится филиал или представительство ООО «Восток», материалы дела не содержат; ходатайств в порядке части 4 статьи 25.15 КоАП РФ об извещении юридического лица по данному адресу ООО «Восток» не заявляло.

Более того, в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление, направленное ООО «Восток» по адресу в г. Артеме, на дату рассмотрения дела не было ни получено адресатом, ни возвращено отправителю; указанное отправление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения только 18 апреля 2023 года.

При данных обстоятельствах следует признать установленным, что ООО «Восток» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а рассмотрение дела 24 марта 2023 года в отсутствие законного представителя и (или) защитника юридического лица существенно нарушает право юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту в ходе производства по делу.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, учитывая, что на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому делу не истек, постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Остальные доводы жалобы директора ООО «Восток» подлежат оценке при новом рассмотрении его жалобы в указанном суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу директора ООО «Восток» ФИО2 удовлетворить.

Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Восток», отменить.

Дело об административном правонарушении направить во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края на новое рассмотрение.

Судья А.В. Фаленчи