Решение № 2-1230/2018 2-1230/2018~М-1172/2018 М-1172/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1230/2018

Дело № 2-1230/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 11 октября 2018 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. с участием помощника прокурора Садчиковой М.В. при секретаре судебного заседания Малышевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО село Ныда к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета; по иску ФИО1 к Администрации МО село Ныда о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Администрация МО село Ныда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

Из заявления следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, было предоставлено ФИО1 в 2011 году на основании договора найма служебного жилого помещения от 12.03.2012 г. №16, заключенного с Администрацией МО село Ныда, на период трудовых отношений с Администрацией МО село Ныда. Спорное жилое помещение предоставлялось на состав семьи из 4 человек: <данные изъяты>

ФИО1 прекратил свою трудовую деятельность в Администрации МО село Ныда с 29.06.2018 г. Таким образом, договор найма спорного жилого помещения прекратил свое действие с момента прекращения ФИО1 трудовой деятельности в Администрации МО село Ныда. 19.07.2018 г. при проверке спорного жилого помещения, ФИО1 были даны разъяснения о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако семья А-вых отказывается освобождать спорное жилое помещение.

ФИО1 было направлено требование 23.07.2018 г. о необходимости освобождения спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета в срок до 27.07.2018 г., однако до настоящего времени ответчиками данные требования исполнены не были, ФИО1 и члены его семьи продолжают проживать в спорном жилом помещении и сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

Администрация МО село Ныда просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования и выселить из жилого помещения по адресу: ЯНАО, <адрес> без предоставления иного жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель Администрации МО село Ныда ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, исковые требования ФИО1 просил оставить без удовлетворения ввиду их необоснованности.

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО село Ныда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Определением суда от 13 сентября 2018 г. указанные гражданские дела соединены в одно производство (т. 2 л.д. 37).

В обоснование иска ФИО1 указано, что с 05 декабря 2011 г. он работал в Администрации МО село Ныда. С 12 марта 2012 г. он с семьёй проживает в спорной квартире на основании договора найма *№ обезличен*, жилое помещение является муниципальной собственностью. Ответчик отказал ему в заключении договора социального найма, поскольку Администрация МО село Ныда считает квартиру жилым помещением специализированного жилого фонда, а не помещением жилого фонда социального использования. С данным отказам он не согласен, так как считает, что приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма. Полагает, что жилому помещению не присвоен статус служебного жилого помещения, поскольку не принято решение о включении квартиры в число служебных в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду от 26 января 2006 г. № 42. Считает, что имеет право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Просил признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах ФИО3 в судебном заседании просили в иске Администрации МО село Ныда отказать.

ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (т. 2, л.д. 43).

Представитель ОВМ ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Садчиковой М.В., полагавшей, что исковые требования Администрации МО село Ныда подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>, является собственностью муниципального образования с. Ныда, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 19 января 2015 г., свидетельством о регистрации права на объект недвижимости от 04 декабря 2014 г.

Постановлением главы МО село Ныда № 22 от 09 апреля 2009 г. вновь построенные квартиры <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду как служебные жилые помещения.

На основании постановления и.о. главы Администрации МО с. Ныда № 13 от 11 марта 2012 г., служебная квартира, расположенная по адресу: ЯНАО, <адрес> предоставлена ФИО1, начальнику отдела Администрации МО с. Ныда на период замещения должности муниципальной службы.

На основании постановления от 11 марта 2012 г. с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 16 от 12 марта 2012 г. Согласно п.1.2 Договора жилое помещение предоставлено в связи с замещением должности муниципальной службы.

Таким образом, постановлением Администрации село Ныда спорная квартира распределена истцу как служебное жилое помещение.

Спорное жилое помещение предоставлялось на состав семьи из 4 человек: <данные изъяты>

В соответствии с п. 4.4 договора найма спорного жилого помещения действие договора спорного жилого помещения прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

ФИО1 прекратил свою трудовую деятельность в Администрации село Ныда *дата*, что подтверждается распоряжением Администрации МО село Ныда о прекращении трудового договора с работником (увольнении) *№ обезличен* л/с от *дата*.

Таким образом, договор найма спорного жилого помещения прекратил свое действие с момента прекращения ФИО1 трудовой деятельности в Администрации МО село Ныда.

ФИО1 было направлено требование от 23.07.2018 г. №2401-19/325 о необходимости освободить жилое помещение и снятии с регистрационного учета, сдачи по акту ключей от занимаемого жилого помещения в Администрацию МО село Ныда и погашения имеющейся задолженности по коммунальным услугам в срок до 27.07.2018 г., в котором было разъяснено, что в случае невыполнения указанных требований, Администрация МО село Ныда будет вынуждена обратиться за защитой своих интересов в суд. Уведомление ответчиком получено лично 28.09.2017 г. (л.д. 12).

Однако до настоящего времени ответчиками данное требование исполнено не было, согласно справке с места жительства в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают <данные изъяты>

ФИО2 снята с регистрационного учета по месту жительства 22.08.2018 г., что подтверждается копией паспорта *№ обезличен*, выданного <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Суд считает необоснованными доводы ФИО1 о том, что он имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку жилому помещению не присвоен статус служебного жилого помещения, и не принято решение о включении квартиры в число служебных, документом в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду от 26 января 2006г. № 42 не оформлено, ввиду следующего.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся, в том числе и служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно которым включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.п. 12,14).

Из изложенного следует, что после принятия решения о признании жилого помещения специализированным оно должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако, нарушение данного порядка не влечет за собой изменения статуса специализированного жилого помещения, и тем более не является основанием для признания договора найма социальным, поскольку указанного законом не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности и имеет статус «служебного» жилого помещения, предоставлено ФИО1 на время прохождения муниципальной службы в Администрации МО село Ныда. При этом, статус служебного спорной квартире придан постановлением Администрации с. Ныда от 09 апреля 2009 г., а постановлением №13 от 11 марта 2012 г. спорное жилое помещение распределено ФИО1 именно как служебное, в связи с этим дополнительного решения о присвоении квартире статуса служебного жилья не требовалось.

Таким образом, спорное жилое помещение на момент заключения договора найма относилось к специализированному жилищному фонду, было предоставлено ФИО1 как служебное, следовательно, отношения между сторонами изначально сложились в рамках договора найма специализированного жилого помещения.

При этом, для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма необходимы следующие условия – на момент предоставления жилья гражданин должен быть принят на учет как нуждающийся в жилых помещениях; также жилое помещение предоставляется в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет; жилое помещение предоставляется с учетом нормы предоставления на одного человека. Также жилое помещение на основании договора социального найма предоставляется гражданам в жилищном фонде социального использования (ст.49-52, 57 Жилищного кодекса РФ).

Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма не принималось, предоставлена спорная квартира истцу не в связи с очередностью и без учета жилой площади относительно учётной нормы. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в порядке ст. 49 и ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ФИО1 не состоял и не состоит. Оснований для признания заключенного договора найма служебного жилого помещения договором социального найма не имеется.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 ст. 17 Конституции РФ).

Кроме того, решением Надымского городского суда от 28 января 2015 г., апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 мая 2015 г. исковые требования ФИО1, действующего в интересах ФИО3 к Администрации МО село Ныда о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации оставлены без удовлетворения.

Указанными решениями установлено, что ФИО1 проживает в служебном жилом помещении, основания для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и передаче его в собственность ФИО1 в порядке приватизации отсутствуют (л.д. 81-88).

При таких обстоятельствах суд считает иск Администрации МО село Ныда к А-вым о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета подлежащим удовлетворению.

Оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Администрации МО село Ныда о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации МО село Ныда удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования и выселить из жилого помещения по адресу: ЯНАО, <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ФИО3, ФИО4 по указанному адресу.

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО село Ныда о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 16 октября 2018 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 16 октября 2018 г.

Подлинник решения хранится в деле №2-1230/2018

в Надымском городском суде ЯНАО