Решение № 2А-547/2020 2А-547/2020~М-525/2020 М-525/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-547/2020

Дело № 2а-547/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Роледер У.А.,

при секретаре Евсеевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области 23 ноября 2020 г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Частоозерского района Курганской области обратился в суд с названным выше административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму путем мониторинга сети Интернет сайта https://vk.com, выявлена публичная страница «Nazi», находящаяся по адресу https://vk.com/public36769759. В ходе просмотра указанной интернет-страницы выявлены картинки и фотографии с изображениями демонстрации нацистской символики и свастики, а также картинки националистического толка, содержащие фашистскую свастику и лозунги, имеющие URL-адреса: https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967841%2Fphotos-36769759, https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967581%2Fphotos-36769759.

Вход на указанную выше интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Установить личность или наименование административного ответчика - пользователя социальной сети «Вконтакте», в ходе проверки не представилось возможным. Информация, содержащая данные администраторов (модераторов) страницы, в сети Интернет не размещена.

Размещенные в сети Интернет фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма.

Массовое распространение нацистской символики оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным просит признать информацию, размещенную в сети Интернет: https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967841%2Fphotos-36769759, https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967581%2Fphotos-36769759,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Частоозерского района Курганской области Сабанин Д.Н. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (далее - Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 указанного выше Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.п. 13,14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет; страница сайта в сети Интернет (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети Интернет, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети Интернет.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Частоозерского района Курганской области в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения изображений нацистской символики и свастики.

Так, на интернет-странице https://vk.com/public36769759 содержатся изображения и фотографии, содержащие нацистскую символику и свастику, а также изображения националистического толка, содержащие фашистскую свастику, имеющие следующие URL-адреса: https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967841%2Fphotos-36769759, https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967581%2Fphotos-36769759.

Указанная интернет-страница находится в свободном доступе в сети Интернет.

Вышеназванная страница сайта в сети Интернет не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта, рапортом помощника прокурора, сведениями с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу положений ч. 6 ст. 10 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом вышеизложенного, информация, размещенная на указанных выше интернет-страницах, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к вышеуказанной информации фактически является распространением запрещенной информации. Установление факта распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации является достаточным основанием для признания данной информации запрещенной.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на вышеуказанных интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку она содержит в себе демонстрацию нацистской символики и свастики, а также картинки националистического толка, содержащие фашистскую свастику и лозунги.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее Правила) - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и п.п. «б» п. 5 Правил - основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную к распространению на территории РФ информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно представленным суду сведениям Управления Роскомнадзора по Курганской области от 11.11.2020 информация, размещённая на интернет- страницах: https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967841%2Fphotos-36769759, https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967581%2Fphotos-36769759, ранее не признавалась запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Поскольку владелец указанных интернет-страниц не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

При указанных обстоятельствах суд находит настоящее административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах:

https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967841%2Fphotos-36769759,

https://vk.com/albums-36769759?z=photo-36769759_280967581%2Fphotos-36769759, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья У.А. Роледер

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020 г. в 14:40.

Судья У.А. Роледер