Решение № 2А-1009/2024 2А-1009/2024~М-1066/2024 М-1066/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-1009/2024

К делу №2а-1009/2024

УИД 23RS0018-01-2024-001426-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской ФедерацииКраснодарский край 25 декабря 2024 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.И., при секретаре Базловой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гривенского сельского поселения Калининского района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района обратился в Калининский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Гривенского сельского поселения Калининского района о признании незаконным бездействия, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности администрации Гривенского сельского поселения выявлены нарушения.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет": доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о муниципальном контроле.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства на сайте администрации Гривенского сельского поселения Калининского района grivenskoesp.ru вышеуказанные сведения в целях информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не размещены.

Изложенные обстоятельства являются недопустимыми и требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности.

Таким образом, бездействие администрации Гривенского сельского поселения Калининского района позволяет сделать вывод о ненадлежащем отношении со стороны должностных лиц администрации сельского поселения к основным положениям законодательства и отсутствии должного контроля за реализацией предоставленных полномочий.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав данной категории лиц.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

1. Признать незаконным бездействие администрации Гривенского сельского поселения Калининского района, выразившееся в не полном размещении на официальном сайте информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Обязать администрацию Гривенского сельского поселения Калининского района разместить на официальном сайте https://grivenskoesp.ru/ информацию за 2023 год: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о муниципальном контроле.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В заявлении/ходатайстве стороны ответчика содержится просьбы о рассмотрении дела без участия стороны ответчика. При указанных обстоятельствах, суд принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности администрации Гривенского сельского поселения выявлены нарушения.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет": доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о муниципальном контроле.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства на сайте администрации Гривенского сельского поселения Калининского района grivenskoesp.ru вышеуказанные сведения в целях информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не размещены.

При указанных обстоятельствах, бездействие администрации Гривенского сельского поселения Калининского района фактически указывает на ненадлежащее отношение со стороны должностных лиц администрации сельского поселения к основным положениям законодательства и отсутствии должного контроля за реализацией предоставленных полномочий, в связи с чем иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180,227,228,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление И.о. прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гривенского сельского поселения Калининского района о признании незаконным бездействия - удовлетворить в полном объеме.

1. Признать незаконным бездействие администрации Гривенского сельского поселения Калининского района, выразившееся в не полном размещении на официальном сайте информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Обязать администрацию Гривенского сельского поселения Калининского района разместить на официальном сайте https://grivenskoesp.ru/ информацию за 2023 год: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о муниципальном контроле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:___________________

В окончательной форме - 30.12.2024 года.