Решение № 2А-1470/2020 2А-1470/2020~М-646/2020 М-646/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-1470/2020

07RS0001-02-2020-000653-60

Дело № 2а-1470/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 25 февраля 2020г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Блиевой Р.С., при секретаре – Бжаховой М.Р., с участием представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик – ФИО2, действующего по доверенности от 15.01.2020г. №, административного ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик, в котором оно просит в отношении ФИО3 продлить срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 30.09.2020г., -

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит в отношении ФИО3 продлить срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 30.09.2020г., мотивируя тем, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским окружным военным судом за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.208 и ч.3 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на шесть месяцев.

30.09.2016г. ФИО3 был освобожден из ФКУ РЖ-38 ГУФСИН России по <адрес> с ограничением свободы сроком на шесть месяцев. В настоящее время у него судимость не снята и не погашена, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По ФИО3 проживает со своими родителями по адресу: <адрес>. С момента освобождения и по настоящее время ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны: постоянного места работы не имеет, нарушает установленные судом административные ограничения. Участковый уполномоченный полиции ОП № Управления МВД России по городскому округу Нальчик обслуживающий данный район характеризует его с удовлетворительной стороны.

22.08.2016г. решением Березниковского городского суда <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и других увеселительных заведениях в вечернее время с 19:00 до 24:00 часов; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов утра; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После установления административного надзора ФИО3 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

25.01.2020г. примерно в 11:00 установлено, что ФИО3 находясь под административным надзором и имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов утра, 31.08.2019г. в 23:55 находился в Аэропорту в <адрес> воды, <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.01.2020г. Управления МВД России по городскому округу Нальчик, ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

25.01.2020г. примерно в 11:30 установлено, что гр. ФИО3, находясь под административным надзором и имея административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, 31.08.2019г. выехал в <адрес> воды, <адрес>, без разрешения надзирающего органа, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления МВД России по городскому округу Нальчик, ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Поскольку после установления административного надзора ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, на основании ст.6 и ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик – ФИО3, осознавая совершение им административных правонарушений, оставил разрешение вопроса продления ему срока административного надзора на усмотрение суда.

Прокуратура <адрес>, извещенная о времени и месте слушания дела, не обеспечила явку в суд своего представителя, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. ч.4 ст. 270 КАС РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 2 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что суд в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, предусмотренных в части 1 статьи указанного закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО3 был осужден 04.09.2012г. Северо-Кавказским окружным военным судом за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.208 и ч.3 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на шесть месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ РЖ-38 ГУФСИН России по <адрес> с ограничением свободы сроком на шесть месяцев. В настоящее время у него судимость не снята и не погашена, судимость погашается 30.03.2023г.

Представленными административным истцом доказательствами подтверждается, что после освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО3 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

25.01.2020г. примерно в 11:00 установлено, что ФИО3 находясь под административным надзором и имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов утра, 31.08.2019г. в 23:55 находился в Аэропорту в <адрес> воды, <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.01.2020г. Управления МВД России по городскому округу Нальчик, ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

25.01.2020г. примерно в 11:30 установлено, что ФИО3, находясь под административным надзором и имея административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, 31.08.2019г. выехал в <адрес> воды, <адрес>, без разрешения надзирающего органа, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.01.2020г. Управления МВД России по городскому округа Нальчик, ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Следовательно, ФИО3, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления совершил в течение года два административных правонарушения, на основании ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.

ФИО3 проживает со своими родителями по адресу КБР, <адрес>.

Участковый уполномоченный полиции ОП-2 Управления МВД России по городскому округу Нальчик ФИО5, обслуживающий район проживания ФИО3, характеризует его поведение как удовлетворительное, указывает, что он приводов и доставлений в УПП не имел, каких либо жалоб и заявлений на него не поступало, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был. Ранее судим за совершение тяжкого преступления террористического характера экстремистской направленности. Состоит на учете под административным надзором в Управлении МВД России по городскому округу Нальчик с 31.03.2017г. на основании решения Березниковского городского суда <адрес> от 22.08.2016г.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного дела о продлении административного надзора – 25.02.2020г. трехлетний срок административного надзора истек.

Однако п.6 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Также ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что Административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его поведения, совершения им административных правонарушений в течение года, необходимости предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в целях недопущения антиобщественного поведения, суд считает необходимым продлить ФИО3 срок административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,273, Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик удовлетворить.

Гражданину ФИО3 продлить срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 30.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева подпись

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2020г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева