Решение № 2А-149/2019 2А-149/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-149/2019

Дело № 2а-149/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года

п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием заместителя прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Григорьева А.А.,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о возложении обязанности провести паспортизацию автомобильных дорог,

установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о возложении обязанности произвести паспортизацию автомобильных дорог указывая, что прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах расположенных на территории Айбечского сельского поселения Ибресинского района. Проверкой установлено, что администрацией Айбечского сельского поселения Ибресинского района не проведена паспортизация автомобильной дороги по <адрес> протяженностью 1,500 км, расположенной <адрес>; по <адрес> протяженностью 0,700 км, расположенной <адрес>; по <адрес> протяженностью 0,800 км, расположенной <адрес>; по <адрес> протяженностью 0,630 км, расположенной <адрес>, <адрес>; <адрес> протяженностью 1,130 км, расположенной <адрес>, <адрес>, находящихся в собственности Айбечского сельского поселения Ибресинского района. Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм - ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденных 5 февраля 1982 года Минавтодором РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. Согласно п.1.2 ВСН 1-83 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности. Согласно ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» проведение паспортизации возлагалось на дорожные управления министерства, поскольку автомобильные дороги находились в ведении государства. С возникновением института местного самоуправления произошло разграничение собственности в отношении автомобильных дорог. Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, наличие которого необходимо для осуществления полномочий органами местного самоуправления обеспечения безопасности дорожного движения.

Действующим законодательством не делается разграничение по паспортизации грунтовых или иных дорог, паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Перечисленные в административном иске автомобильные дороги находятся в собственности Айбечского сельского поселения Ибресинского района. Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Административный истец просит обязать администрацию Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики провести паспортизациюучастков автомобильной дороги по <адрес> протяженностью 1,500 км, расположенной <адрес> протяженностью 0,700 км, расположенной <адрес> протяженностью 0,800 км, расположенной Чувашская <адрес> протяженностью 0,630 км, расположенной <адрес> протяженностью 1,130 км, расположенной <адрес> находящихся в собственности Айбечского сельского поселения Ибресинского района, в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, принять отказ заместителя прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Григорьева А.А. от административного иска прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в части обязания административного ответчика провести паспортизацию автомобильной дороги по <адрес> протяженностью 1,5 км, в этой части производство по настоящему административному делу прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО3 заявленные административные исковые требования, за исключением требования о паспортизации автодороги по <адрес>, протяженностью 1,5 км, поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - глава Айбечского сельского поселения Ибресинского района ФИО1 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия и признании административных исковых требований прокурора Ибресинского района Чувашской Республики об обязании провести паспортизацию участков автомобильных дорог в полном объеме, указав, что последствия признания административного искового заявления, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, ему понятны.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Григорьев А.А на дальнейшем рассмотрении дела по существу не настаивал.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель административного ответчика в заявлении указал, что положения ст. ст. 46, 157 КАС РФ, и последствия признания административного искового заявления ему известны и понятны.

Анализируя доводы и изложенные выше обстоятельства, суд не усматривает препятствий для принятия признания иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства РФ, других федеральных законов касающихся спорного правоотношения и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание административного искового заявления представителем административного ответчика, поскольку как установлено при рассмотрении дела оно не противоречит закону и не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с их признанием административным ответчиком.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, администрация Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики также освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики об обязании провести паспортизацию автомобильных дорог удовлетворить.

Обязать администрацию Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики провести паспортизацию автомобильных дорог по <адрес> протяженностью 0,700 км, расположенной <адрес>; по <адрес> протяженностью 0,800 км, расположенной <адрес>; по <адрес> протяженностью 0,630 км, расположенной <адрес> протяженностью 1,130 км, расположенной <адрес>, в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Ибресинский районный суд Чувашской Республики.

Судья