Постановление № 5-207/2018 5-3/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-207/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2019 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области Орельская О.В.,

с участием помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по РО, юридический адрес <адрес>,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области совместно с Управлением Роспотребнадзора по РО в период с 22.11.2018 по 28.11.2018 проведена проверка по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства на коммунально-бытовых и производственных объектах ИК-15 выявлены нарушения требований ч.3 ст. 99 УИК РФ, Федерального закона от 30.03.1999 № ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населении», а именно: - в пищеблоке металлический стеллаж для сушки чистой посуды имеет следы коррозии, - в холодильнике хранилась тушенка курицы без маркировочного ярлыка и указания срока годности, - выявлены санитарные насекомые (тараканы), - в моечной чистые подносы хранятся на полу; - в помещениях банно-прачечного комбината нарушено гигиеническое покрытие стен, пола, потолка, что не позволяет осуществлять влажную уборку помещений, - санитарно-бытовое помещение не оборудовано индивидуальными двойными шкафчиками для хранения личной и рабочей одежды, уборочный инвентарь не имеет четкой маркировки, - парикмахерской насадки машинок для стрижки волос не погружаются в раствор дезинфицирующего средства после каждого клиента, отсутствует соответствующая емкость, - на участках гараж (в том числе цехе покраски автомобилей), швейный, швейный №, швейный №, производства синтетических моющихся средств, изготовления полимерных материалов, деревообрабатывающем (в том числе в сушильной камере и сувенирном цехе), в цехах металлообработки и ремонтно-механическом отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция; - на гальваническом участке сувенирной продукции гаража нарушена система вытяжной вентиляции, - не функционирует система отопления на участках по производству бетонных изделий, производства синтетических моющихся средств, деревообрабатывающем и ремонтно-механическом цехе, - неисправны приборы освещения на участке производства бетонных изделий, кузне, цехах металлообработки и механическом, - на участках гараж, швейный и деревообрабатывающий светильники не имеют защитной арматуры, - отсутствуют стекла в оконных проемах на участках по производству бетонных изделий и синтетических моющихся средств, - на участке кузня отсутствует санузел, душевая, гардероб, швейный участок № не оборудован санузлом, - на участке изготовления полимерных материалов отсутствует умывальник, - санузлы и душевые участков швейный, производства синтетических моющихся средств, фасовки пеномоющих средств, изготовление полимерных материалов, цеха металлообработки находится в неудовлетворительном санитарно- техническом состоянии, нарушено гигиеническое покрытие стен, пола, потолка, что не позволяет осуществлять влажную уборку помещений с применением моющихся и дезинфицирующих средств, имеется отслоение штукатурки, - в гардеробных участков гараж, швейный, швейный №, производства синтетических моющихся средств, фасовки пеномоющих средств, цехах металлообработки и ремонтно-механическом отсутствую шкафы для хранения спецодежды, - на слесарном участке гаража полы и стеллажи покрыты нефтепродуктами, - работники участка по производству бетонных изделий допущены к выполнению обязанностей без предусмотренных средств индивидуальной защиты, - не организовано проведение лабораторных исследований параметров микроклимата, уровней физических факторов, содержания пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны и на рабочих местах осужденных участков гараж, швейный, швейный №, швейный №, производства синтетических моющихся средств, фасовки пеномоющих средств, кузне, цехах металлообработки и ремонтно-механическом.

Вышеуказанное является нарушением требований п.п. 2.2, 4.2, 4.8, СП 2.1.2.2646-10, п.п. 9.16 (СП 2.1.2.2631-10), п.п. 5.1,5.5,5.6,6.2 (СП 2.1.2.1312-03), п.п.2.8,2.12,2.14 СП (2.2.2.1327-03).

В соответствии с п.2.5.2 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №», утвержденного приказом МЮ РФ от 04.02.2011 №, исправительная колония осуществляет выполнение установленных санитарно- гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответственность за вышеизложенные нарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В судебное заседание явился представитель ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по РО по доверенности ФИО2, которая пояснила, что швейные участки оборудованы санитарными узлами. В гардеробных швейных участков проводится ремонт по облицовке стен, пола керамической плиткой. Шкафы для хранения спецодежды приобретены для гардеробной швейного цеха, однако будет установлен после окончания ремонтных работ. В механическом цеху в санитарном узле проводится ремонт. Шкафы для хранения спецодежды будут установлены после проведения ремонтных работ. Осужденным, трудоустроенным на участке про производству бетонных изделий выдавались средства индивидуальной защиты (карточки учета выдачи СИЗ приобщены), с осужденными трудоустроенными на участке про производству бетонных изделий проведена беседа о недопущении выполнения обязанностей без средств индивидуальной защиты. В учреждении проведена специальная оценка условий труда (отчет прилагается). На участке гараж (цех покраски) установлена приточно – вытяжная вентиляция, для установления приточно – вытяжной вентиляции на других участках в ГУФСИН России по РО направлены заявки о выделении дополнительного фиксирования. Кроме того, просила учесть, что ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по РО является федеральным казенным учреждением, получателем бюджетных средств, не является коммерческой организацией, поэтому наложение штрафа повлечет за собой неэффективное расходование бюджетных средств. Выявленные недостатки являются малозначительными, несчастных случаев в учреждении не допущено, массовых заболеваний не было, реальная угроза причинения вреда здоровью и жизни работников и других лиц отсутствовала. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. Вина ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по РО, подтверждается справкой специалиста ФИО3, постановлением об административном правонарушении от 14.12.2018 года и другими материалами дела об административном правонарушении. Таким образом, факт совершения правонарушения ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по РО установлен, как и установлена вина. Действия ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по РО правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, при этом судом принимает во внимание, что правонарушение совершено юридическим лицом. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>», юридический адрес <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по <адрес>) ИНН <***> КПП №, ОКАТМО №, р\сч 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по ростовской области г. Ростова н-Д БИК 046015001, КБК 41№. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд через Батайский городской суд. Судья О.В. Орельская Срок предъявления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.