Решение № 2А-119/2019 2А-119/2019(2А-2341/2018;)~М-2393/2018 2А-2341/2018 М-2393/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-119/2019

Дело № 2а-119/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г.Орёл

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГ сроком действия на <данные изъяты>

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-119/19 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.Орлу обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование требований указано, что в ИФНС России по г.Орлу были представлены сведения, согласно которым в ДД.ММ.ГГ ФИО2 являлся собственником транспортных средств: легковой автомобиль, марка <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>, мощность <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и легковой автомобиль <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> мощность <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Истец является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление: №*** от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты> которое налогоплательщиком в срок исполнено не было.

На основании ст.69, 70 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику было направлено требование №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ.

Требование в установленный срок также исполнено не было.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Ранее определением мирового суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГ был отменен.

В связи с этим истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> в том числе транспортный налог за ДД.ММ.ГГ – <данные изъяты> и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГ за период образования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты>

Представитель административного истца ФИО1 явилась в судебное заседание, поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 явился в судебное заседание, возражал относительно удовлетворения требований в части – указал, что ДД.ММ.ГГ автомашина <данные изъяты> номерной знак <данные изъяты>, была им продана, представил суду копию договора купли-продажи; в связи с этим полагал, что за данное транспортное средство транспортный налог за ДД.ММ.ГГ уплачивать не обязан.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового Кодекса РФ каждый должен платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.12 Налогового Кодекса РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения, в свою очередь, признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 1 ст. 358 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства на конкретное физическое лицо, а не от фактического наличия данного транспортного средства у налогоплательщика.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Согласно письму УФНС РФ по г. Москве от 27.12.2004 N 23-10/3/84061 "О порядке уплаты транспортного налога физическими лицами по транспортным средствам, переданным (проданным) на основании доверенности", статьей 357 главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Пунктом 4 статьи 362 НК РФ на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Ни положения статьи 357 НК РФ, ни иные нормы законодательства о налогах и сборах не предусматривают, что основанием (юридическим фактом) для возникновения обязанности по уплате транспортного налога (объектом налогообложения) может являться сам факт наличия у лица транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Данный вывод согласуется и с позицией Министерства финансов Российской Федерации, выраженной в Письме от 06.05.2006 N 03-06-04-04/15, где указано, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия его на балансе у налогоплательщика и его использования.

Из представленных суду документов следует, что в ДД.ММ.ГГ на имя административного ответчика ФИО2 были зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль, марка <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>, мощность <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и легковой автомобиль <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты>, мощность <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Как следует из представленного расчёта, на основании данных ГИБДД, автомашина <данные изъяты> номерной знак <данные изъяты>, была снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГ. За данное транспортное средство начислен налог за период ДД.ММ.ГГ (л.д.7). Административный ответчик не заявлял и не представил доказательств, что после заключения договора купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> им направлялись в налоговый орган заявления, а также документы, подтверждающие факт продажи указанного транспортного средства. Соответственно, оснований для освобождения его от уплаты транспортного налога за данное транспортное средств за период ДД.ММ.ГГ не имеется.

В соответствии со ст.1 Закона Орловской области «О транспортном налоге» № 289-ОЗ от 26.11.2002 года данным Законом Орловской области в соответствии с главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается и вводится в действие на территории Орловской области транспортный налог, а также определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы.

В силу ст. 2 названного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя или единицу транспортного средства.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч. ч. 1, 2).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4).

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №*** от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты> (л.д.7-8)

На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, требования в установленный срок исполнены не были.

Ранее определением мирового суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГ был отменен.

До указанного в уведомлении срока административный ответчик транспортный налог не оплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ (л.д.), требование в установленный срок исполнены не было.

До настоящего времени налоговое требование не исполнено, налог и пени не оплачены. Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, суд взыскивает с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты> пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты> всего в общей сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 111, 114 КАС РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Орел в сумме <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты> пени за несвоевременную уплату налога за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты> всего в сумме <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орёл» в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения через районный суд.

Судья Т.А. Михеева