Решение № 2-44/2026 2-44/2026(2-850/2025;)~М-724/2025 2-850/2025 М-724/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-44/2026

УИД 22RS0051-01-2025-001223-14

Дело №2-44/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2026 года р.п. Тальменка Тальменский район

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Ушаковой С.В.,

с участием:

помощника прокурора Бобровой А.С.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тальменского района Алтайского края к администрации Тальменского района Алтайского края, ООО «Каскад» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения в п. Среднесибирский Тальменского района Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения просил обязать администрацию Тальменского района, ООО «Каскад» провести капитальный ремонт сетей водоснабжения на территории п. Среднесибирский протяженностью 8305 метров, а именно: водопроводной сети с подводами к потребителям по ул. Вокзальной, протяженностью 1600 метров, ул. Новой, протяженностью 335 метров, ул. Алтайской, протяженностью 600 метров, ул. Зеленой, протяженностью 1160 метров, ул. Вишневой, протяженностью 800 метров, ул. Садовой, протяженностью 800 метров, ул. Молодежной, протяженностью 410 метров, в промзоне, протяженностью 1000 метров, а также водопроводной сети, закольцовывающей промзону по ул. Дорожной, протяженностью 1600 метров в течении четырех лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка в сфере распоряжения и эксплуатации муниципального имущества используемого в жилищно-коммунальном хозяйстве, по вопросам организации водоснабжения на территории п. Среднесибирский Тальменского района Алтайского края, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в сфере водоснабжения.

ООО «Каскад» осуществляет деятельность в сфере водоснабжения населения на территории Тальменского района на основании концессионного соглашения от 23.04.2020 № 9-с.

В соответствии с концессионным соглашением ООО «Каскад» переданы следующие объекты водоснабжения (собственник Администрация Тальменского района): скважина №№ 1, 2, по адресу <...> (сооружение водонапорная башня с тремя водозаборными скважинами); водозабор <...> (водонапорная башня, 2 скважины, водопровод протяженностью 439 м); скважина № 4, по адресу: <...> (водонапорная башня с одной скважиной); РЖД водонапорная башня, скважина, по адресу: <...>; водопроводные сети 13 км.

В настоящее время в п. Среднесибирский Тальменского района фактически водоснабжение обеспечивается водозабором, скважинами № 1 и № 2, по адресу: <...> (износ 10%) (кадастровый №); водозабором и скважиной, по адресу: <...> (износ 30%) (кадастровый №); водопроводными сетями 13 км. (85% износа) (кадастровый №). При этом водопроводные сети находятся в различном состоянии, в том числе имеются участки в неудовлетворительном состоянии, требующие замены. Водопровод поселка выполнен из металла и пластиковой трубы ПВХ «белой». Водопровод по ул. Вокзальная п. Среднесибирский выполнен из металла, имеет большой износ, требует полной замены.

В соответствии с журналом ООО «Каскад» аварийности за 2021-2025 гг., в п. Среднесибирский зафиксирована высокая аварийность на водопроводных сетях по ул. Центральная, Алтайская, Среднесибирская, Вокзальная, Новая, Юбилейная, Молодежная, Зеленая, Вишневая, Сиреневая, указанное свидетельствует о необходимости проведении ремонта водопроводных сетей.

По результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 30.07.2025 № 41/247 по проведенному отбору проб 25.07.2025 выявлены отклонения качества воды.

В 2022 году ООО «Каскад» проведена замена водопроводных сетей 200 метров по ул. Новая.

В рамках инвестиционной программы предприятия водоснабжения запланирована модернизация сетей водоснабжения в п. Среднесибирский – в 2028 году ул. Зеленая 360 м, 2029 году - ул. Центральная 335 м.

Иных мероприятий по повышению качества водоснабжения в п. Среднесибирский Администрацией Тальменского района, ООО «Каскад» не проводится и не планируется проводить.

В соответствии с концессионным соглашением, выпиской ЕГРН год ввода в эксплуатацию водопроводных сетей – 1985, в соответствии с информацией ООО «Каскад» общий износ водопроводной сети в п. Среднесибирский составляет - 85 %.

Администрация Тальменского района распорядилась указанным имуществом, передав его по договору концессии в ООО «Каскад», которым мер к надлежащему содержанию имущества не предпринято по причине большого процента износа, при этом администрацией района мер к контролю за эксплуатацией, содержанием и его фактическим состоянием не принимается, что и привело к необходимости проведения капитального ремонта.

01.10.2024 прокуратурой района вносилось представление на имя главы Администрации Тальменского района о высоком износе водопроводных сетей в п. Среднесибирский (85%).

В соответствии с ответом Администрации Тальменского района от 04.12.2024 замена водопроводных сетей в п. Среднесибирский включена в инвестиционную программу.

Вместе с тем, Администрацией Тальменского района не учтено, что в инвестиционной программе предусмотрена замена водопроводных сетей только по ул. Центральная, Зеленая, тогда как в соответствии с журналом аварийности на водопроводной сетях по улицам: Алтайской, Среднесибирской, Вокзальной, Новой, Юбилейной, Молодежной, Зеленой, Вишневой, Сиреневой за 2021–2025 гг имелись многочисленные порывы.

При этом, мер по замене водопроводных сетей Администрацией Тальменского района не принимались.

В соответствии с п. 6.2 концессионного соглашения от 23.04.2020 № 9-с концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения.

Администрация Тальменского района обязана принимать меры по организации водоснабжения на территории муниципального образования путем выделения денежных средств на проведение работ по проектированию и строительству систем водоснабжения. На концессионера - ООО «Каскад» возложена обязанность по проведению текущего и капитального ремонта сетей.

В качестве правового обоснования требований прокурор ссылается на положения ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»; ч.1 ст.209, ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 1 ст. 2, ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Федерального закона от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», п.п. 1 ч. 1, ч.1.1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В судебном заседании ст. помощник прокурора Тальменского района Боброва А.С. поддержала исковые требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Каскад» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Согласно указанным возражениям ответчик полагает, что в силу п.п. 2, 4, 5, 6 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся определение гарантирующей организации, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ. Положениями ст. 23 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

ООО «Каскад» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение населённых пунктов Тальменского района на основании постановления «О наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации на территории Тальменского района». Между ООО «Каскад» и администрацией было заключено концессионное Соглашение. Вместе с тем заключение концессионного соглашения не предполагает передачу органом местного самоуправления вопросов организации водоснабжения концеденту.

Факт низкого качества питьевой воды в п.Среднесибирский Тальменского района не связан с ненадлежащим исполнением ООО «Каскад» своих договорных обязанностей.

Согласно концессионному соглашению (Раздел № 3.Перечень объектов, входящих в состав Объекта Соглашения), подлежащих реконструкции (модернизации) в рамках утверждённой инвестиционной программы запланировано: 2028 год замена участка водопровода ул. Зеленая <...> год замена участка водопровода ул. Центральная пос. Среднесибирский.

В 2022 году ООО «Каскад» проведена замена водопроводных сетей 200 метров по улице Новая п. Среднесибирский.

Обязательства концессионера по созданию и реконструкции объектов, которые переданы по концессионному соглашению, ограничены заданием концедента (муниципального образования). В результате реализации таких мероприятий должен быть достигнут эффект, указанный в задании. Объем средств, предусмотренных на мероприятия, также определен заданием концедента. ООО «Каскад» не может быть ответчиком по ремонту и замене дополнительно сетей в пос. Среднесибирский, так как на данные цели не заложены денежные средства в тарифе организации и не могут быть заложены в соответствии с инвестиционной программой предприятия и условиями концессионного соглашения. Сумма необходимая на выполнение указываемых в иске мероприятий значительно превышает объем годового оборота средств организации от предоставления услуг водоснабжения по всему Тальменскому району, а значит, возложение указанных обязательств на организацию изначально приведет к её финансовой несостоятельности и ликвидации.

В дополнительных возражениях представителем ответчика указано, что в соответствии с концессионным соглашением текущий ремонт означает устранение мелких повреждений и профилактические работы для поддержания работоспособности сетей, а капитальный ремонт – замену или восстановление изношенных частей, конструкций и оборудования, охватывая значительную часть системы. За текущий ремонт отвечает концессионер. Капитальный ремонт предполагает дополнительные требования и финансирование из разных источников, что должно быть прописано в соглашении. Администрация Тальменского района - участник концессионного соглашения и собственник сетей водоснабжения, является надлежащим ответчиком для определения вопроса финансирования исковых требований. При этом требуемые для финансирования мероприятий суммы значительно превышают объем годового оборота средств организации от предоставления услуг водоснабжения по всему Тальменскому району, в тарифы организации расходы на капитальный ремонт не заложены. Передача водопроводных сетей по концессионному соглашению не освобождает орган местного самоуправления как собственника имущества от обязанности по капитальному ремонту. Капитальный ремонт сетей водоснабжения со дня постройки не проводился. Стальные водоводы отслужили свой срок, коррозия, образование налета на внутренних стенках труб, повреждения из-за промерзания труб, приводят к снижению качества воды, авариям.

Представитель ответчика администрации Тальменского района Алтайского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании также возражал против удовлетворения исковых требований. Согласно позиции, обозначенной в письменных возражениях, Муниципальной программой комплексное развитие сельских территорий, утвержденной постановлением Администрации Тальменского района от 05.03.2020 г. № 209 «Об утверждении муниципальной программы комплексное развитие сельских территорий» предусмотрено проведение работ по мероприятиям: развитие водоснабжения на сельских территориях, тепло и водоснабжение резервными источниками электрической энергии, капитальный ремонт тепловых сетей, теплоснабжения сельских поселений: с. Ларичиха, с. Шадринцево, п. Среднесибирский, р.п. Тальменка, с. Озерки, с. Казанцево, с. Луговое, с. Лушниково, с. Анисимово, с. Шишкино, с. Кашкарагаиха, финансирование на 2026 год. Возложение на Администрацию Тальменского района принудительной обязанности по капитальному ремонту водопроводных сетей только в п. Среднесибирский является вмешательством в административно - управленческую деятельность органа местного самоуправления, нарушающее его собственные планы по организации водоснабжения на территории сельских поселений Тальменского района, утвержденные вышеуказанной муниципальной программой, а также права жителей других сельских поселений Тальменского района на выполнение мероприятий муниципальной программы в части их касающейся, не соответствует Конституции РФ. При этом Администрацией Тальменского района приняты предварительные управленческие мероприятия по обеспечению жителей п. Среднесибирский качественным водоснабжением. 12.09.2025 с целью обеспечения населения качественной водой Администрацией Тальменского района разработан Протокол совещания с участием прокурора Тальменского района и ООО «Каскад» по вопросам водоснабжения п. Среднесибирский. Администрацией Тальменского района приняты меры по выполнению вопросов указанного Протокола, а именно: 09.10.2025 Администрацией района и ООО «Сибгазстрой» заключен муниципальный контракт №01/10/25 об оказании услуги по разработке сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт разводящих и подводящих сетей водоснабжения в п. Среднесибирский». Стоимость по смете по выполнению указанных услуг составляет 187 251 960,00 руб.; 13.11.2025 разработанная Сводная смета передана на Государственную экспертизу. Письмами от 26.09.2025 №246/ПА/3524, от 01.10.2025 №246/ПА/3574 направлены бюджетные заявки в Минстрой Алтайского края по финансированию на 2026 год мероприятий по капитальному ремонту, замене водопроводных сетей водоснабжения на территории п. Среднесибирский Тальменского района, но ответа от Минстроя Алтайского края до настоящего времени не последовало.

Кроме того, истец ссылается на экспертное заключение от 30.07.2025 № 41/247, согласно которому не соответствует требованиями санитарных норм вода из скважины № 2, частичная замена водопровода не устранит несоответствие качества воды действующим санитарным нормам и не устранит нарушение прав заинтересованных лиц. В связи с чем истцом заявлен способ защиты права, не основанный на материальном законе.

Также полагает, что поскольку водопроводная сеть в п. Среднесибирский находится в концессионном владении и пользовании у ООО «Каскад», которое приняло на себя обязанность по проведению капитального ремонта водопроводных сетей, надлежащим ответчиком является ООО «Каскад». Данная обязанность не ограничена инвестиционной программой концессионера, которая предполагает проведение работ не по капитальному ремонту, а по модернизации объекта концессионного соглашения как способа инвестирования денежных средств в объекты коммунального значения.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил отзыв согласно которому, разрешение данного дела оставил на усмотрение суда. Отметил, что в рамках инвестиционной программы, утвержденной приказом Минстроя Алтайского края от 25.09.2020 № 354, ООО «Каскад» запланирована модернизация следующих участков сетей водоснабжения в поселке: в 2028 году по ул. Зеленой протяженностью 360 метров, в 2029 году по ул. Центральной протяженностью 335 метров. Администрацией Тальменского района проведено обследование сетей водоснабжения в п. Среднесибирском, в ходе которого выявлены наиболее аварийные участки, требующие замены, а именно: водопроводная сеть с подводами к потребителям по ул. Вокзальной протяженностью 1600 м, ул. Новой протяженностью 335 м, ул. Алтайской протяженностью 600 м, ул. Зеленой протяженностью 1160 м, ул. Вишнёвой протяженностью 800 м, ул. Садовой 800 м, ул. Молодежной протяженностью 410 м, в Промзоне протяженностью 1000 м, водопроводная сеть, закольцовывающая Промзону по ул. Дорожной, протяженностью 1600 м. В силу заключенного концессионного соглашения, ответственность за содержания объекта водоснабжения лежит на ООО «Каскад» (пункт 6.2.). Тем не менее, администрация муниципального образования обязана создавать условия для надлежащего исполнения концессионером своих обязательств, осуществлять контроль за выполнением работ и обеспечивать бесперебойное водоснабжение.

Представитель третьего лица Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, направил отзыв, которым разрешение спора оставил на усмотрение суда. Указал, что в соответствии с п. 1.3. постановления Правительства Алтайского края от 26.12.2017 № 483 органом исполнительной власти Алтайского края, обеспечивающим межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и их взаимодействие с органами местного самоуправления Алтайского края при заключении концессионных соглашений является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, соответственно Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края не является стороной указанного концессионного соглашения, не участвует в обязательствах, связанных с его исполнением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае под неопределенным кругом лиц подразумеваются как граждане, проживающие в настоящее время в жилых домах в п. Среднесибирский, так и граждане, которые впоследствии будут проживать в данном поселке, а также иные лица, права и интересы которых затрагивают принцип бесперебойного предоставления жилищно-коммунальной услуги в сфере водоснабжения. Круг указанных лиц нестабилен, подвержен постоянному количественному изменению.

В судебном заседании установлено, что в Генеральную прокуратуру РФ поступило обращение ФИО3 о ненадлежащей организации водоснабжения в п. Среднесибирский Тальменского района Алтайского края в части качества воды, в связи с чем прокуратурой инициировано проведение проверки соблюдения законодательства в указанной сфере.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами спора, что холодное водоснабжение пос. Среднесибирский Тальменского района осуществляется с использованием централизованных систем холодного водоснабжения.

Сети холодного водоснабжения, расположенные на территории пос. Среднесибирский Тальменского района, как усматривается из сведений ЕГРН, находятся в собственности муниципального образования Тальменский район Алтайского края, в том числе:

- сооружение водонапорная башня с тремя водозаборными скважинами, кадастровый №, местоположение <...>;

- сооружение водонапорной башни сложная вещь в составе: скважина № 1, глубиной 151 м., скважина № 2, глубиной 107 м., водопроводная башня, объемом 50 куб.м., водопровод протяженностью 439 м., кадастровый №, местоположение Алтайский край, Тальменский район, п. Среднесибирский, северо-восток от поселка Сибирский в районе радиотрансляционной станции;

- сооружение водонапорная башня с одной водоразборной скважиной, кадастровый №, местоположение <...>;

- сооружение водопроводные сети, протяженностью 12760 м., кадастровый №, местоположение <...>.

23 апреля 2020 года между муниципальным образованием Тальменский район Алтайского края, в лице администрации Тальменского района, ООО «Каскад», и субъектом РФ – Алтайский край, в лице Губернатора Алтайского края, заключено концессионное соглашение № 9-с, по условиям которого ООО «Каскад» переданы объекты коммунального хозяйства – объекты холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории муниципального образования Тальменского района, в том числе (Приложение к концессионному соглашению - раздел 1, п. 6):

- скважина №№ 1, 2, по адресу <...> (водонапорная башня с тремя водоразборными скважинами);

- водозабор <...> (водонапорная башня, 2 скважины, водопровод протяженностью 439 м);

- скважина № 4, по адресу: <...> (водонапорная башня с одной водоразборной скважиной);

- РЖД водонапорная башня, скважина, по адресу: <...> (водопроводная башня);

- водопроводные сети 13 км (на момент заключения концессионного соглашения объект водопроводные сети не был зарегистрирован в установленном законом порядке о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, обязанность по регистрации данного объекта возложена на ООО «Каскад»).

Согласно информации, отраженной в журнале учета аварийных ситуаций ООО «Каскад», за период с 11.08.2021 по 29.06.2025 и с 01.07.2025 по 26.01.2026 (т. 1 л.д. 139-153, т. 3 л.д. 235) в системе водоснабжения пос. Среднесибирский Тальменского района в 2021 году зафиксировано 3 аварии, в 2022 году – 44, в 2023 году – 16, в 2024 году – 7, в 2025 – 20, указанные инциденты зафиксированы на улицах Центральная, Алтайская, Среднесибирская, Вокзальная, Новая, Юбилейная, Молодежная, Зеленая, Вишневая, Сиреневая.

Кроме того, по результатам лабораторных исследований (испытаний) и измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 30.07.2025 № 41/247 по проведенному отбору проб 25.07.2025 в сети центрального водоснабжения п. Среднесибирский установлено не соответствие требованиям раздела III, таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», выявлено наличие превышение общего микробного числа, наличие колиформных бактерий, а также несоответствие показателей по мутности (184-191 том 1).

Согласно сведениям ООО «Каскад», в результате проведенного в 2024 году обследования имущества установлено, что сети водопроводные п. Среднесибирский имеют износ 85 % ( л.д. 154-156 том 1).

Указанное подтверждается актами технического обследования, проведенного ООО «Каскад» совместно с Администрацией Тальменского района.

Из письма Минстроя Алтайского края от 02.09.2025 также следует, что администрацией Тальменского района проведено обследование сетей водоснабжения в п. Среднесибирский Тальменского района, в ходе которого выявлены наиболее аварийные участки, требующие замены, а именно: водопроводная сеть с подводами к потребителям по ул. Вокзальной протяженностью 1600 метров, ул. Новой протяженностью 335 метров, ул. Алтайской протяженностью 600 метров, ул. Зеленой протяженностью 1160 метров, ул. Вишневой протяженностью 800 метров, ул. Садовой протяженностью 800 метров, ул. Молодежной протяженностью 410 метров, в промзоне, протяженностью 1000 метров, водопроводная сеть, закольцовывающая промзону по ул. Дорожной, протяженностью 1600 метров (л.д. 158 том 1).

Актом технического осмотра объекта «Сеть водоснабжения в посёлке Среднесибирский Тальменского района Алтайского края» от 07.10.2025, утвержденного Главой Тальменского района ФИО4, выявлены недостатки: износ труб водопровода, запорная арматура не работает, отсутствует противопожарное водоснабжение, повышенная аварийность водопропускных сетей. В связи с чем комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта сети водоснабжения в посёлке Среднесибирский Тальменского района Алтайского края; требуемые демонтажные работы будут выполнены силами Администрации Тальменского района. Согласно приложению № 1 к акту технического осмотра износ сетей водопровода определён равным 45 %. (л.д. 89-95 том 3).

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста инженер ООО «Каскад» Гит В.А. пояснил, что проектная документация на сети водоснабжения пос. Среднесибирский отсутствует, точный год их строительства и ввода в эксплуатацию не известны. Строительство осуществлялось хозяйственным способом. Трубы водопроводной сети преимущественно стальные Ст3, по ул. Вокзальная – чугунные. Состояние сетей неудовлетворительное, требуется полная замена участков, промывкой системы и заменой частей трубопровода, проблему не решить. Полагает, что процент износа, исходя из фактического состояния трубопровода на сегодняшний день, составляет не менее 85 %.

Судом установлено, что в 2022 году ООО «Каскад» заменен участок водопровода: ул. Новая от пересечения ул. Юбилейная – ул. Новая до пересечения ул. Новая – ул. Центральная протяженностью 200 м (л.д. 182 том 2).

Иные работы, кроме устранения аварийных ситуаций, на трубопроводе пос. Среднесибирский не проводились.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Пунктом 1 ст. 64 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются специальным Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Исходя из содержания понятий, закрепленных в ст. 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона о водоснабжении под "водоснабжением" понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу статьи 3 Закона о водоснабжении государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

На основании части 1 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных данным Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 этого Федерального закона.

Согласно части 2 данной статьи осуществление полномочий по организации в границах поселения, муниципального округа, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", далее - Закон о концессионных соглашениях).

В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения (ч. 3 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях); к техническому обслуживанию объекта концессионного соглашения относятся мероприятия, направленные на поддержание объекта концессионного соглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии и осуществление его текущего и (или) капитального ремонта, а перечень таких мероприятий устанавливается концессионным соглашением. (ч. 3.1 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях).

В силу части 12 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

В свою очередь, согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении, к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как указано в ст. 10 Закона о водоснабжении и водоотведении, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 39 указанного Закона к показателям надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения относятся показатели надежности и бесперебойности водоснабжения и водоотведения. Показатели надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения применяются соответственно для контроля за исполнением обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, по реализации инвестиционной программы, производственной программы, а также в целях регулирования тарифов.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В ходе рассмотрения спора нашел подтверждение факт нарушения требований действующего законодательства по надлежащему содержанию сетей водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Тальменский район Алтайского края, что привело к возникновению аварийных ситуаций.

31 июля 2025 года прокурором Тальменского района Алтайского края в адрес главы Тальменского района Алтайского края и директора ООО «Каскад» внесены представления об устранении выявленных нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем замены водопроводных сетей, поскольку неудовлетворительное состояние указанного имущества создает реальную угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения граждан, нарушения принципа бесперебойного и качественного предоставления услуг водоснабжения населению пос. Среднесибирский.

Мерами прокурорского реагирования не было достигнуто устранение выявленных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что стало поводом для обращения прокурора Тальменского района Алтайского края в суд с настоящим административным иском.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, учитывая, что нормативный износ труб уже наступил, следовательно, имеется необходимость организации работ по капитальному ремонту участка сети водоотведения, указанному прокурором в иске.

Ответчиками данные обстоятельства не оспаривались, опровергающих указанный вывод доказательств не представлено, как не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств тому, что в результате проведенных уже проведенных работ был снижен уровень износа водопроводных сетей. Кроме того, суд учитывает, что количество аварий и инцидентов на сетях водоснабжения находится на высоком уровне, что свидетельствует о необходимости ремонта спорных водопроводных сетей.

В соответствии с ч. 12.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

По поручению Администрации Тальменского района Алтайского края подрядной организацией ООО «СибГазСтрой» разработана проектно-сметная документация по объекту «Капитальный ремонт разводящих и подводящих сетей водоснабжения в поселке Среднесибирский Тальменского района Алтайского края». Плановая стоимость работ составляет 187 251,96 руб. В настоящий момент проектно-сметная организация находится на проверке в КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края».

По условиям концессионного соглашения концессионер обязуется за свой счет и (или) за счет привлеченных средств провести реконструкцию (модернизацию) имущества, описание и состав которого указаны в разделе II настоящего Соглашения (далее – Объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит (будет принадлежать) Концеденту, и осуществлять деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению с использованием Объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1.).

Объектом Соглашения являются объекты коммунального хозяйства – объекты холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории муниципального образования Тальменского района Алтайского края, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего Соглашения, подлежащие реконструкции (модернизации) (пункт 2.1.).

Перечень реконструируемых (модернизируемых) объектов, входящих в состав Объекта Соглашения, указан в разделах 3, 7 приложения к настоящему Соглашению и устанавливается в инвестиционных программах Концессионера. При реконструкции (модернизации) Объекта Соглашения должно быть использовано новое более производительное оборудование (пункт 4.3 Соглашения).

Разделом 3 Приложения к Концессионному соглашению в перечень объектов, входящих в состав Объекта Соглашения, подлежащих реконструкции (модернизации) в части водоснабжения включены мероприятия на 2028 год – замена участка водопровода ул. Зеленая пос. Среднесибирский (360 метров), на 2029 год - замена участка водопровода ул. Центральная пос. Среднесибирский (335 метров).

Разделом 15 Приложения к Концессионному соглашению указанные мероприятия отнесены к перечню мероприятий, финансируемых Концессионером. Стоимость определена в объеме 450 000 руб. каждое.

Вместе с тем постановлением администрации Тальменского района от 19.02.2026 № 123 утверждены результаты публичных слушаний о внесении изменений в схемы водоснабжения Тальменского района Алтайского края. Внесены изменения в схемы водоснабжения и водоотведения Среднесибирского сельсовета Тальменского района с 2019 по 2039 год, пункт 1.6 «Оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов центральных систем водоснабжения» изложен в редакции «Мероприятия по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения не запланированы, невозможно определить объем капитальных вложений».

Таким образом, из инвестиционной программы фактически исключены работы по реконструкции водопровода ул. Зеленая и Центральная пос. Среднесибирский за счет ООО «Каскад».

Далее, пунктом 6.2 Концессионного соглашения закреплена обязанность Концессионера поддерживать Объект Соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание Объекта Соглашения.

Законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения не раскрывает понятия капитального ремонта централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Однако понятия капитального ремонта и реконструкции линейных объектов раскрываются в пунктах 14.3 и 14.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), закрепляющих в качестве разграничивающих их таких критериев, как изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов, наличие которых, в свою очередь, свидетельствуют о реконструкции советующего объекта.

С указанным соотносятся утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 641 Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных, а также производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, которые исходя из характера, целей и результата производимых работ разграничивают мероприятия, направленные на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и мероприятия по модернизации и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Так, в соответствии с пунктом 4 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ, в производственную программу подлежат включению мероприятия, направленные на осуществление текущей (операционной) деятельности регулируемой организации и на поддержание объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в состоянии, соответствующем установленным требованиям технических регламентов, за исключением строительства, реконструкции и модернизации таких объектов.

В свою очередь в инвестиционную программу включаются мероприятия по строительству, а также мероприятия по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов и предполагающие изменение первоначальной (полной) стоимости модернизируемого и (или) реконструируемого объекта, целесообразность реализации которых обоснована в схемах водоснабжения и водоотведения, мероприятия, предусматривающие капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемой организации, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 10 Правил разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ).

Свод правил СП 517.1325800.2022 "Эксплуатация централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2022 года N 453/пр (далее - Свод правил), содержит совокупность требований и правил, определяющих организацию безопасной эксплуатации централизованных систем и сооружений водоснабжения и водоотведения; устанавливает общие требования к эксплуатации централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения.

В пунктах 5.1.1.3, 6.1.2.3 Свода правил определено, что капитальный ремонт на водопроводной сети и на напорных трубопроводах и сооружениях может включать: восстановление отдельных участков трубопроводов, полную или частичную замену труб; восстановление герметичности и несущей способности трубопроводов с полной или частичной заменой труб; восстановление колодцев (камер), смену люков, крышек колодцев и др.

Перечнем работ по капитальному ремонту промышленных зданий и сооружений (приложение N 5 к Положению "Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений" ПОТ РО 14000-004-98, утвержденному Министерством экономики Российской Федерации 12 февраля 1998 года), к работам по капитальному ремонту водопроводно-канализационных сооружений (трубопроводов и колодцев) отнесена смена отдельных участков трубопровода без изменения диаметра труб. Указано на возможность замены чугунных труб на стальные, керамических на бетонные или железобетонные и наоборот, при этом протяженность участков сети, на которых допускается сплошная смена труб, не должна превышать 200 м на 1 км сети.

Несмотря на рекомендательный характер указанного перечня работ, он, в совокупности в системным анализом вышеприведенных положений нормативных правовых актов, также свидетельствует о том, что к капитальному ремонту относятся работы по восстановлению утраченных первоначальных характеристик объекта, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными, тогда как целью модернизации и реконструкции объектов является изменение (улучшение) технико-экономических показателей работы системы водоснабжения и (или) водоотведения. Модернизация предполагает мероприятия по изменению объекта в соответствии с новейшими, современными требованиями и нормами, без изменения основных конструктивных характеристик объекта, реконструкция - влечет изменение основных конструктивных характеристик объекта.

Из материалов дела следует, что общая протяженность водопровода, подлежащего замене, составляет 8305 метров (при общей продолжительности сети водопровода 12760 метров), а протяженность каждого участка улиц превышает 200 метров. В соответствии с проектной документацией планируется использовать полиэтиленовые трубы диаметром 160 мм, 110 мм, 63 мм, 32 мм.

Суд полагает, что проведение указанных мероприятий фактически ведет к изменению технических характеристик спорного объекта в соответствии с современными требованиями, а также к изменению первоначальной (полной) стоимости объекта и не относятся к работам по капитальному ремонту.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения на территории п. Среднесибирский протяженностью 8305 метров, а именно: водопроводной сети с подводами к потребителям по ул. Вокзальной, протяженностью 1600 метров, ул. Новой, протяженностью 335 метров, ул. Алтайской, протяженностью 600 метров, ул. Зеленой, протяженностью 1160 метров, ул. Вишневой, протяженностью 800 метров, ул. Садовой, протяженностью 800 метров, ул. Молодежной, протяженностью 410 метров, в промзоне, протяженностью 1000 метров, а также водопроводной сети, закольцовывающей промзону по ул. Дорожной, протяженностью 1600 метров, не могут быть отнесены к работам по капитальному ремонту, предусмотренному в п. 6.2 концессионного соглашения за счет ООО «Каскад».

Кроме того, деятельность регулируемых организаций в сфере водоснабжения и водоотведения подлежит государственному регулированию.

Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется на основе Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, и Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, и Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N 1746-э.

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 5).

Согласно ответу Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов тарифы на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) для ООО «Каскад», в связи с передачей последнему объектов систем водоснабжения и водоотведения на основании концессионного соглашения от 23.04.2020 № 9-с, установлены на основании долгосрочных параметров регулирования тарифов. В указанных тарифах предусмотрены расходы на текущий ремонт в рамках операционных расходов. Расходы на капитальный ремонт, в том числе на замену сетей водоснабжения, в рамках операционных расходов не предусмотрены.

Указанное подтверждается решениями управления по тарифам, протоколами заседаний правления, экспертными заключениями.

То есть, доход ООО «Каскад», получаемый в виде платы за услуги водоснабжения от населения, не предполагает выполнение работ по капитальному ремонту за счет ООО «Каскад».

При этом, анализируя финансовую отчетность ООО «Каскад» за 2024 г.г., из которой усматривается, что расходы предприятия превышают его доходы (48772291,65 руб. против 50469931,48 руб.), а также что в целом доход предприятия значительно менее требуемой на выполнение работ по замене водопроводной сети суммы, суд приходит к выводу, что иные доходы, позволяющие произвести требуемые работы за свой счет, у ООО «Касакад» отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, а именно, что в тарифы по водоснабжению расходы по капитальному ремонту не включены, из инвестиционной программы улицы Зеленая и Центральная исключены, иные источники финансирования не предусмотрены, суд полагает, что указанная обязанность не может быть возложена на ООО «Каскад».

При таких обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу о возложении обязанности по проведению работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения на администрацию Тальменского района.

Принимая решение об удовлетворении иска в данной части к данному ответчику, суд принимает во внимание, что ненадлежащее состояние системы водоснабжения на территории пос. Среднесибирский Тальменского района и несвоевременное проведение ремонтных работ может привести к выходу системы из строя, возникновению перебоев поставки холодной воды, что повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом с учетом положений ст. 209, 210 ГК РФ, а также положений концессионного соглашения на собственника имущества возложена обязанность по содержанию своего имущества, что включает в себя организацию работ по надлежащему содержанию имущества, контроль за проведением качества работ, а также финансирование содержания имущества.

В части доводов ответчика об отсутствии материальных возможностей для исполнения финансовых обязательств муниципального образования по обеспечению надлежащего водоснабжения суд полагает, что орган местного самоуправления вправе в пределах своих полномочий определять как источники финансирования, так и последовательность проведения необходимых работ. При этом отсутствие денежных средств не может быть юридическим основанием для освобождения органа местного самоуправления от выполнения своих обязанностей по содержанию муниципального имущества в интересах населения данной территории. Также таким основанием не может быть признано выполнение работ в рамках реализации программы развития сельских территорий в иных населенных пунктах, находящихся на территории Тальменского района.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска прокурора.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в данной части, с учетом объема работ, - в течение четырех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тальменского района Алтайского края удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Тальменского района Алтайского края обязанность провести работы по капитальному ремонту сетей водоснабжения на территории п. Среднесибирский Тальменского района Алтайского края протяженностью 8305 метров, а именно водопроводной сети с подводами к потребителям - по ул. Вокзальной, протяженностью 1600 метров; ул. Новой протяженностью 335 метров; ул. Алтайской, протяженностью 600 метров; ул. Зеленой, протяженностью 1160 метров; ул. Вишневой, протяженностью 800 метров; ул. Садовой, протяженностью 800 метров; ул. Молодежной, протяженностью 410 метров; в промзоне, протяженностью 1000 метров, а также водопроводной сети, закольцовывающей промзону по ул. Дорожной, протяженностью 1600 метров, в течение четырех лет со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Тальменского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2026