Решение № 2А-4112/2019 2А-4112/2019~М-3601/2019 М-3601/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-4112/2019

Копия

№ С. 3.189

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Щелкуновой Е. В.,

при секретаре Петрика Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г. Самара к ФИО1 ФИО5 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, пени,

Установил:

Административный истец ИФНС России по Советскому району г. Самары обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО6, в котором просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании с ФИО1 ФИО7. налога и пени, взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму <данные изъяты>. в том числе: налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты>., пени по налогу на имущество в сумме <данные изъяты>., земельный налог с физически лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты>., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 ФИО8. состоит в качестве налогоплательщика, ИНН <***>. За ответчиком числится задолженность по налогу, по настоящее время задолженность не погашена.

ИФНС России по <адрес> обращалось к мировому судье судебного участка №40 Промышленного судебного района г. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа. 15.03.2019 года мировой судья судебного участка №40 Промышленного судебного района г. Самара вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Самары по доверенности ФИО2 ФИО9 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, просил административный иск удовлетворить, также просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, пояснив суду что причиной пропуска срока явилась большая загруженность.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела по своему месту жительства (месту регистрации), однако, от получения судебных извещений уклонился, в суд возвращены почтовые уведомления с отметкой о том, что срок хранения судебных извещений истек.

Судебные извещения судом направлялись по адресу, который соответствует действительности.

Таким образом, суд надлежащим образом выполнил возложенную на него обязанность по своевременному и надлежащему извещению лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет гражданин.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО11. является собственником земельных участков, расположенных по адресу:

-<адрес>, с кадастровым номером №;

-<адрес>, с кадастровым номером №

что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Так же в собственности административного ответчика находится жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом установлено, что ответчиком не надлежаще исполнялись обязательства, в связи с чем, образовалась задолженность по земельному налогу за 2016 г. в сумме <данные изъяты>., по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с п.4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Судом установлено, что ИФНС России по Советскому району г. Самары направил административному ответчику налоговое уведомление № от 31.03.2015г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере <данные изъяты> руб., уведомление № от 04.11.2017г. об уплате земельного налога за 2016г. в размере <данные изъяты>. по адресу: <адрес>.

Согласно информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 06.08.2019г. административный ответчик ФИО1 ФИО12 с 24.05.1983г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Ответчику направлено требование № по состоянию на 09.10.2015г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. сроком до 14.12.2015г. по адресу: <адрес>.

Так же ответчику направлено требование № по состоянию на 16.02.2018г. об уплате земельного налога в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> руб. сроком до 04.04.2018г. по адресу: <адрес>.

Данные требования административным ответчиком не исполнены, в связи с чем, образовалась недоимка.

12.03.2019г. административный истец ИФНС России по Советскому району г. Самары обратился к мировому судьей судебного участка №40 Промышленного судебного района г. Самары с заявлением вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 ФИО13 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество, восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г. Самары от 15.03.2019г. ИФНС России по Советскому району г. Самары отказано в принятии заявления ИФНС России по Советскому району г. Самары о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 ФИО14 обязательных платежей в связи с пропуском срока на подачу заявления.

Анализируя положения ст. 48 НК РФ, срок обращения в суд с административным иском к ответчику ФИО1 ФИО15 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц истекает 14.06.2016г., по земельному налогу 04.10.2018г. Следовательно, административный истец обратился в суд с административным иском по истечении срока, предусмотренного законом на обращение в суд.

Истцом заявлено ходатайство, в котором просит восстановить срок на обращение в суд, в связи с большим объемом работы.

Вместе с тем, суд не может признать данную причину пропуска срока на обращение в суд уважительной.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и сборам. При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок подачи административного иска пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи иска не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании налога на имущество за 2014г., 2016г. за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Самары не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Советскому району г. Самары к ФИО1 ФИО16 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, пени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2019г.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №№ (УИД №) Промышленного районного суда г. Самары