Решение № 2-466/2017 2-466/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-466/2017

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с.Началово 08 июня 2017 года.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Голубина А.М.,

при секретаре Кадыровой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «БИОМ» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к центральной сети водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к центральной сети водоснабжения, в обоснование своих доводов указав, что в ходе инвентаризационной комиссии водоснабжающей организации МУП «БИОМ» по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО1, было обнаружено самовольное подключение к центральной сети водоснабжения (врезка в центральный водопровод), о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со СНиП № ДД.ММ.ГГГГ-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» был произведен расчет потребления воды, выполненный по сечению трубопровода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого задолженность составила <данные изъяты>. В связи с чем ФИО1 неоднократно направлялись претензии с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Истец просит взыскать с ответчика в пользу МУП «БИОМ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседание представитель истца МУП «БИОМ» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить по указанным основаниям, указав, что ФИО1 не узаконил подключение водопровода, договор водоснабжения с ним не заключался.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, его представитель ФИО3 указал, что потому, что право собственности на земельный участок возникло с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, а на жилой дом с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации. Им отмечено, что с момента ввода данного дома в эксплуатацию и регистрации данного домовладения по настоящее время в нем никто не проживает и водой не пользуется, оспаривает акт от ДД.ММ.ГГГГ год об обнаружении врезки в центральный водопровод. Тем не менее, как ответчик ФИО1, так и его представитель ФИО3 не отрицают факт самовольного подключения к водопроводу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно ст.4 раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании п. «б» ст.36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право, в том числе, осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно п. 6 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В силу п.10 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Аналогичное требование содержится в п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 было приобретено право на аренду земельного участка по адресу: <адрес> согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, право собственности на данный земельный участок возникло с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе инвентаризации комиссией водоснабжающей организации МУП «БИОМ» по вышеуказанному адресу было обнаружено самовольное подключение к центральной сети водоснабжения что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

На факт самовольного подключения ФИО1 к системе водоснабжения указал в своих показаниях свидетель П.Д.А. пояснив, что он проживает по адресу: <адрес>. Ответчик обращался к нему за разрешением использовать его колодец для подключения к основной трубе, на что он согласился.

Законом предусмотрена необходимость подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов (п. 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения).

Как следует из п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Исходя из анализа законодательства дом, расположенный на земельном участке, принадлежащем ФИО1, является объектом капитального строительства, земельный участок, как следует из свидетельства о праве собственности, предоставлен для эксплуатации жилого дома, и в этом качестве должен быть подключен к сетям инженерно-технического обеспечения. При этом должна быть выполнена процедура заключения договора, для оформления которого требуется соблюдение технических условий.

Так, согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В силу требований п. 17 указанных правил к заявке абонента прилагаются, в том числе: копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы); копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в час, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной.

Из чего можно сделать вывод, что установка прибора учета воды должна осуществляться на основании полученных гражданином технических условий, выданных водоснабжающей организацией.

Установлено, что ответчик с заявлением о заключении договора водоснабжения обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно сообщению МУП «БИОМ» № от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи заявления в декабре 2016 года отсутствовали документы, разрешающие проводить подключение – проектная документация на водоснабжение данного участка; топографическая карта данного участка; разрешение на подключение к водопроводной сети, проект на водоснабжение данного участка.

Вместе с тем необходимость предоставления указанных документов предусмотрена законом - п.17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

В связи с отсутствием у ФИО1 введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета потребления воды истцом произведен расчет задолженности за водоснабжение исходя из нормативов потребления и тарифов, установленных Постановлениями службы по тарифам <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное право предусмотрено п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»: коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии со СНиП №ДД.ММ.ГГГГ-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» был произведен расчет потребления воды, выполненный по сечению трубопровода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету задолженность составляет:

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а всего в размере <данные изъяты>.

Начало временного периода – ДД.ММ.ГГГГ связывается с заключением договора аренды земельного участка.

Использование истцом при расчете указанного временного периода возможно в силу требований подп. «а» п.16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», в соответствии с которым применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Доводы ответчика о недоказанности факта принадлежности фотографий к земельному участку, не могут быть приняты судом и отклоняются, как не обоснованные, так как самим ответчиком не оспаривается как факт самовольного подключения к водопроводу, так и фактическое владение данным земельным участком.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством несостоятельны, так как направлены на переоценку исследованных по делу доказательств.

Договор водоснабжения является в силу закона (п.3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» публичным договором. Таковым, в силу ст. 426 Гражданского кодекса РФ, признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении того, кто к ней обратился. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ доказательств того, что ответчик, приобретя право на земельный участок, в установленном законом порядке обращался к истцу по вопросу заключения соответствующего договора, но ему в этом истцом неправомерно было отказано. Второй экземпляр договора ответчиком не представлен, отказ в его заключении в установленном законом порядке не оспорен, с заявлением в водоснабжающую организацию о том, что на данном участке ведется стройка, не обращался.

Таким образом, факт обращения с заявлением о заключении договора водоснабжения не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, обращение ответчика с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об опломбировке счетчика, сообщение УПП ОМВД России по <адрес> Ш.Д.К. о том, что данное домовладение является нежилым, так как строительные работы не завершены в полном объеме, не могут бесспорно свидетельствовать о том, что самовольное потребление воды не осуществлялось.

Поскольку бесспорно установлено самовольное выполнение работ по подключению и пользование системой холодного водоснабжения объекта капитального строительства, то ответчик является лицом, обязанным производить оплату потребленной холодной воды, как непосредственный потребитель указанного энергоресурса в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 1 994 рубля 72 копейки, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалах дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «БИОМ» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к центральной сети водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия «БИОМ» задолженность за самовольное подключение к центральной сети водоснабжения в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия «БИОМ» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья