Решение № 2-959/2020 2-959/2020~М-1097/2020 М-1097/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-959/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-959/2020 по иску ФИО9 к ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что ФИО10 является нанимателем жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик в спорном жилом помещении не проживает, его вещей в квартире нет, расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги не оплачивает. На протяжении более <данные изъяты> сведений об ответчике нет, в настоящее время место жительства ответчика истцу неизвестно.

Просит суд признать ответчика ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, и снять ответчика с регистрационного учета.

Истец ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался почтовой корреспонденцией по адресу: <данные изъяты>. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО УК «РемЭкс» и Отделение по вопросам Миграции ОМВД России по г.Донской в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу положений ст.119, 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище (ст. 40).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статья 25,40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, жилые помещения включались в число служебных решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении жилищного кодекса РФ», по действующему до 01.03.2005г. законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленный формы ордер (статья 47,105 ЖК РСФСР).

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира по адресу: <данные изъяты>, передана ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера <данные изъяты>.

Согласно архивной выписке из решения заседания исполнительного комитета Донского городского Совета народных депутатов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> – ФИО1, кв. <данные изъяты>, состав семьи 4 чел.: ФИО2, ФИО2 – муж, ФИО3 – дочь, ФИО10 – сын.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

Как следует из выписки из домовой книги, в настоящее время в квартире по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы: ФИО10 (наниматель), ФИО9 (племянник), ФИО5.

Из ответа администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в квартире по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения – наниматель, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения – племянник, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения – сын племянника. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, договор социального найма с ФИО10 не заключался.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на тот факт, что ответчик ФИО10 в спорной квартире не проживает длительный период времени (более <данные изъяты> лет), его личных вещей в квартире нет, коммунальных и иных услуг по спорному жилому помещению он не оплачивает, его регистрация по месту жительства носит формальный характер.

С целью проверки доводов истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели.

Свидетели ФИО7, ФИО8 в судебном заседании показали суду, что длительное время знакомы с истцом, им известно, что ответчик ФИО10 не проживает в спорном жилом помещении. Утверждали, что не видели ответчика с <данные изъяты> в спорном жилом помещении, он длительное время не проживает в спорном жилом помещении, его вещей в квартире нет, вселиться в квартиру за указанный период времени ответчик не пытался, препятствий в пользовании квартирой истец ему не чинит.

Показания указанных свидетелей суд относит к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны лицами, не заинтересованными в исходе дела, и подтверждаются другими исследованными по делу доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчик, несмотря на постановку на регистрационный учет, фактически в спорной квартире не проживает, расходы на оплату жилья и коммунальных услуг ответчик не несёт, попыток ко вселению не предпринимает, истец не чинит ответчику препятствий во вселении.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5442-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации № 5442-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, и с учетом вышеназванных правовых норм суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении ответчик нарушает права и законные интересы ФИО9, препятствуя последнему в осуществлении в полном объеме своих прав по распоряжению имуществом, а также нарушает установленный законом порядок регистрационного учета граждан, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <данные изъяты>.

Обязать Отделение по вопросам Миграции ОМВД РФ по г.Донской снять с регистрационного учета ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2020.

Председательствующий