Решение № 2А-707/2024 2А-707/2024~М-358/2024 М-358/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-707/2024

УИД 74RS0049-01-2024-000656-20

Дело №2а-707/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сойко Ю.Н.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации города Троицка Челябинской области о признании незаконным и отмене уведомления, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к администрации города Троицка Челябинской области о признании незаконным и отмене уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 8 от 26 февраля 2024 года,

возложении на административного ответчика обязанности в течение 5 дней с момента вступления решения суда в силу устранить допущенные нарушения путем рассмотрения уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 14 февраля 2024 года и подготовки соответствующего уведомления.

В обоснование заявления указано, что 05 октября 2021 года за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 94,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой расположен на земельном участке, кадастровый №, площадью 1269 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности.

30 декабря 2021 года истцом в администрации г.Троицка получено уведомление № 130 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии с указанным уведомлением была заявлена реконструкция жилого дома, после окончания которой, планировалось возведение отдельно стоящего двухэтажного здания, площадью 495 кв.м.

После получения указанного уведомления истцом начата реконструкция существующего жилого дома путем возведения двухэтажного жилого дома.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 11 сентября 2023 года на истца возложена обязанность в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект незавершенного строительства в соответствие с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 20 декабря 2021 года путем демонтажа собственными силами и за свой счет пристройки к объекту незавершенного строительства, находящегося на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 08 декабря 2023 года указанное решение суда оставлено в силе и вступило в законную силу.

Административный истец указывает, что в настоящее время указанное решение исполнено, пристройка демонтирована, что подтверждается заключением кадастрового инженера А.

Расстояние между объектом незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> и объектом капитального строительства - жилым домом, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 7,35 м по фасаду <адрес> и 7,40 м. в глубине двора.

14 февраля 2024 года в адрес администрации города Троицка направлено Уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Изменения касаются конфигурации объекта (в части перемещения котельной на улицу <адрес>), сведений об отступах от границ земельного участка (в части отступа справа от границы земельного участка по ул. им. <адрес>, с двух метров на один метр), площади застройки (с 495 кв.м, на 490 кв.м.). В схематическом изображении указано о наличии противопожарного разрыва между двумя жилыми домами - 6 метров. Наличие указанного противопожарного разрыва в размере 6 метров планируется за счет уменьшения длины объекта вдоль улицы <адрес> на 40 см.

20 февраля 2024 года в адрес управления по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка направлено приглашение для осмотра объекта незавершенного строительства в части демонтажа пристройки. 22 февраля 2024 года начальник Управления Г., подтвердила демонтаж пристройки и отсутствие претензий со стороны Управления.

27 февраля 2024 года получено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 8 от 26 февраля 2024 года. В основание для выдачи уведомления указано, что выступающая часть здания (пристройка) со стороны земельного участка по адресу: <адрес>, согласно указанной схемы в п. 4 уведомления, не обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Административный истец указывает, что с уведомлением не согласна, считает его незаконным и нарушающим её права.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д.42).

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика - администрации г.Троицка Челябинской области ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании подпункта 2 пункта 1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.5.1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.51.1 ГрК РФ к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.7 ст.51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В силу ч.10 ст.51.1 ГрК РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Согласно ч.14 ст.51.1 ГрК РФ в случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает или направляет способами, указанными в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, уведомление об этом в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с указанием изменяемых параметров. Рассмотрение указанного уведомления осуществляется в соответствии с частями 4 - 13 настоящей статьи. Форма указанного уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 94.3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8-9,48-49, 63,64).

Вышеуказанный жилой дом был расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:35:0300006:392, площадью 825 кв.м., по адресу: <адрес>, виды разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства.

Административный истец является также собственником жилого дома, площадью 261,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.50-52, 65-66,67).

За счет перераспределения земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих административному истцу, части земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельному участку по адресу: <адрес> присвоен кадастровый № и площадь 1251 кв.м. В дальнейшем данному земельному участку был присвоен кадастровый № и установлена площадь 1269 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства.

Изложенного подтверждается выписками из ЕГРН от 31.01.2023, от 19.03.2024 (л.д.11-12, 45-47), соглашением об образовании земельного участка, путем перераспределения земельных участков № 37 от 06.10.2016 (л.д.54-56), соглашением об образовании земельного участка, путем перераспределения земельных участков № 8 от 24.04.2017 (л.д.57-59), соглашением об образовании земельного участка, путем перераспределения земельных участков № 4 от 18.03.2021 (л.д.60-62), решением Троицкого городского суда Челябинской области от 11 сентября 203 года (л.д.105-109).

20.12.2021 года ФИО1 в администрацию г. Троицка Челябинской области направлено Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (зарегистрировано № 2169 от 22.12.2021 года) (л.д.14-16).

Уведомление содержит сведения о планируемых параметрах объектах – отдельно стоящее здание, с количеством надземных этажей – 2, площадь застройки – 495 кв.м., отступ фасада от линии по <адрес> – 1м., отступ слева от границы ЗУ (общегородские земли по <адрес>) – 1 м., отступ от справа от границы ЗУ Ленина, 81 – 2 м, отступ от ЗУ <адрес> (по задней меже – 12 м).

По результатам рассмотрения указанного уведомления, администрацией г. Троицка Челябинской области 30.12.2021 года вынесено уведомление № 103 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым № (л.д.13).

14 февраля 2024 года административным истцом в адрес администрации города Троицка направлено Уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д.20-21). Уведомлением предусмотрены изменения конфигурации объекта. Площадь застройки – 490 кв.м., отступ фасада от линии по <адрес> – 1м., отступ слева от границы ЗУ (общегородские земли по <адрес>) – 1 м., отступ от справа от границы ЗУ Ленина, 81 – 1 м, отступ от ЗУ <адрес> (по задней меже – 32.75 м).

26 февраля 2024 года администрацией города Троицка Челябинской области выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 8 (л.д.7).

В обоснование уведомления о несоответствии указано, что согласно заключению эксперта № 3-0080-23 от 17.07.2023 по гражданскому делу № 2-51\2023 за счет выступающей части здания (пристройки к основной стене здания) со стороны земельного участка по адресу: <адрес>, нарушаются требования по противопожарным расстояниям между объектами, и создается угроза жизни, здоровью и безопасности граждан. Выступающая часть здания (пристройка) со стороны земельного участка по адресу: <адрес>, согласно указанной схемы в п. 4 уведомления, не обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Суд не усматривает оснований для признания уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 8 от 26 февраля 2024 года незаконным исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что администрация г.Троицка Челябинский области обращалась в Троицкий городской суд Челябинской области с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой – строения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 539,4 кв.м., возложении на ФИО1 обязанности привести объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с Уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 20.12.2021г.

При рассмотрении указанного иска установлено, что 19.09.2022 года, 14.10.2022 года, 17.10.2022 года, 15.11.2022 года управлением по Архитектуре и строительству администрации города Троицка Челябинской области проводился осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что на земельном участке осуществляется строительство здания. Возведенные стены образуют прямоугольную форму здания. В возведенных стенах выполнены: со стороны ул. <адрес> - 5 проемов, со стороны ул. <адрес>-3 проема. На перекрытии размещены строительные материалы: плиты, блоки, кирпичи. Отступ от межевой границы земельного участка, со стороны участка по адресу: <адрес> визуально установлен менее метра.

В рамках указанного гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам экспертного учреждения ООО «Техническая экспертиза и оценка» М., Т., Р.

Из заключения экспертов № (л.д.75-106) следует, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, общей площадью 1269 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> имеет несоответствия в конфигурации, указанной в Уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 20.12.2021 г., в частности, длина объекта вдоль ул. <адрес> фактически больше заявленной в уведомлении на 1,9 м за счет пристроенной части к основной стене здания, площадь фактической застройки меньше заявленной в уведомлении на 16,25 кв.м.

Также установлено, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, общей площадью 1269 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, имеет несоответствия требованиям строительным и противопожарным нормам и правилам, а именно:

- ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»;

- СП 28.13330.2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии»;

- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В заключении эксперта указано, что минимально допустимое расстояние объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым № и жилой постройкой, расположенной по адресу: <адрес> должно быть 6 метров. По результатам осмотра установлено, что расстояние от объекта исследования до жилой постройки и границы забора на земельном участке с кадастровым № составляет 5,63 м.

Экспертами сделан вывод, что требования по противопожарным расстояниям между объектом, расположенным по адресу: <адрес> и жилым домом на смежном земельном участке с кадастровым номером 74:35:0300006:397 не соблюдены. Разрыв между объектом незавершенного строительства и жилым домом на смежном участке сокращен за счет пристройки у объекта исследования, в случае полного демонтажа пристройки объекта исследования будет соблюдать требования по противопожарному расстоянию. Строение, расположенное по адресу: <адрес>, в случае оставления пристройки создает угрозу жизни, здоровью и безопасности гражданам.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 11 сентября 2023 года исковые требования администрации города Троицка Челябинской области к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности, удовлетворены частично. На ФИО1 возложена обязанность в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести объект незавершенного строительства в соответствие с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 20.12.2021 года путем демонтажа собственными силами и за свой счет пристройки к объекту незавершенного строительства, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.105-109).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 декабря 2023 года решение Троицкого городского суда Челябинской области от 11 сентября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Троицка Челябинской области - без удовлетворения (л.д.110-118).

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, факт возведения на земельном участке с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> объекта незавершенного строительства с нарушением требований противопожарных норм и правил подтвержден вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу и повторного доказывания не требует.

Административный истец, оспаривая уведомление о несоответствии № 8 от 26 февраля 2024 года, ссылается на то, что в схематическом изображении уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства указано о наличии противопожарного разрыва между двумя жилыми домами по <адрес> и <адрес> - 6 метров. Наличие указанного противопожарного разрыва в размере 6 метров планируется за счет уменьшения длины объекта вдоль улицы <адрес> на 40 см.

В подтверждение соблюдения противопожарного разрыва в размере 6 метров административным истцом представлено заключение кадастрового инженера А. от 31 января 2024 года (л.д.17), из которого следует, что пристройка к объекту незавершенного строительства, находящееся на земельном участке с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, демонтирована. Расстояние между объектом незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> и объектом капитального строительства - жилым домом, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 7,35 м по фасаду <адрес> и 7,40 м. в глубине двора.

Однако суд не может признать указанное заключение достоверным доказательством соблюдения противопожарного разрыва в размере 6 метров между объектом незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> и объектом капитального строительства - жилым домом, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку из определения Троицкого городского суда Челябинской области от 12 марта 2024 года, вынесенного при рассмотрении заявления ФИО1 об отмене мер по обеспечению иска по гражданскому делу по иску администрация г.Троицка Челябинский области обращалась к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности, следует, что на объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> к боковому фасаду здания наблюдается крепление семи деревянных балок и возведение стены из кирпича в два ряда, т.е. демонтаж пристройки к объекту незавершенного строительства, находящегося на земельном участке с №, расположенного по адресу: <адрес> полном объеме не произведен.

Таким образом, наличие не демонтированной в полном объеме пристройки к объекту незавершенного строительства, находящегося на земельном участке с №, расположенного по адресу: <адрес> на момент вынесения администрацией города Троицка уведомления № 8 от 26 февраля 2014 года

свидетельствует о несоблюдении противопожарного разрыва между объектами, расположенными по адресу <адрес>. 79 и <адрес>, в связи с чем административный ответчик при вынесении уведомления пришел к обоснованному выводу о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 8 от 26 февраля 2024 года.

Признавая законным оспариваемое уведомление, также суд принимает во внимание, что экспертное заключение ООО «Техническая экспертиза и оценка» № 3-0080-23 для обеспечения соблюдения требования противопожарных правил при возведении объекта расположенного по адресу: <адрес>, не допускает возможности сохранения пристройки, возведение которой предусмотрено Уведомлением об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 14 февраля 2024 года.

Согласно положениям части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая, что в силу ч.10 ст.51.1 ГрК РФ орган местного самоуправления уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам направляет застройщику в случае, если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, при рассмотрении спора установлено, что предусмотренное уведомлением об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства возведение пристройки повлечет несоблюдение требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление вынесено в соответствии с действующим законодательством, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Срок обращения с административным исковым заявлением согласно ч.3 ст.219 КАС РФ не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации города Троицка Челябинской области о признании незаконным и отмене уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 8 от 26 февраля 2024 года, возложении обязанности по рассмотрению Уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 14 февраля 2024 года и подготовки соответствующего уведомления.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий: