Решение № 2[2]А-577/2018 2[2]А-577/2018~М[2]-562/2018 М[2]-562/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2[2]А-577/2018

адм.д.№2(2)а - 577/2018


Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года с.Асекеево

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Данилюк М.П.,

с участием прокурора Асекеевского района Оренбургской области Уметбаева Р.К.,

а также административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделению МВД РФ по Асекеевскому району, указывая на то, что решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 1 августа 2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и месту работы.

Просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Бугурусланского районного суда от 1 августа 2017 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объёме. Также пояснил, что работает, постоянно бывает на работе, график сменный. Его постоянно проверяют сотрудники полиции по месту жительства, где кроме него проживают другие члены его семьи, что приносит ему неудобства.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 14 сентября 2018 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Также пояснила, что ФИО1 ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, с 12 августа 2017 года находится под административным надзором в МО МВД России «Бугурусланский», в течение года после постановки его на административный надзор дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, решением суда в отношении него был продлен административный надзор на 6 месяцев и дополнены административные ограничения. ФИО1 встал на путь исправления, но по прежнему требует контроля со стороны ОВД. Полагала, что отсутствуют основания для прекращения административного надзора.

Заслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, заключение прокурора Уметбаева Р.К., полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подается в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден Асекеевским районным судом Оренбургской области 2 ноября 2007 года по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 21 мая 2012 года ФИО1 по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции закона № 26-ФЗ от 07.03.2011г.) наказание смягчено до 8 лет 9 месяцев лишения свободы.

2 февраля 2015 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-9 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 12 дней.

Судимость в настоящее время не снята и не погашена.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 1 августа 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока погашения судимости – 2 февраля 2023 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение вступило в законную силу 12 августа 2017 года

Как следует из представленных материалов, после установления административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 5 сентября 2017 года и от 13 декабря 2017 года, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11 апреля 2018 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест розничной торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представленной в материалы дела характеристикой от 20 ноября 2018 года, составленной участковым уполномоченным полиции отделения МВД РФ по Асекеевскому району, ФИО1 характеризуется положительно, в настоящее время спиртные напитки не употребляет, со стороны односельчан жалобы в адрес ФИО1 не поступают. Трудоустроен по трудовому договору в <данные изъяты> по должности тракториста.

По месту жительства и месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

Вместе с тем, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершение им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период нахождения под административным надзором, что свидетельствует о недобросовестном соблюдении административных ограничений и ненадлежащем выполнении обязанностей, предусмотренных законом, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2018 года.