Постановление № 5-373/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 5-373/2020

Дело №5-373/2020

27RS0005-01-2020-002692-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2020 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Тараник А.Ю.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Седляр С.Н.,

привлекаемого лица ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении: ФИО2,

защиты: адвоката Демидова А.Ю., представившего удостоверение №... и ордер №... от *** года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: ****, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 ноября 2020 г. ФИО1 22.07.2020 г. в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. по направлению **** совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, п.1 ст.3 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, которое выразилось в том, что ФИО1 22.07.2020 в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников мероприятия <данные изъяты> человек, двигался в составе шествующей колонны по проезжей части, держал в руках плакат с надписью «<данные изъяты>», создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая в составе шествия пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по маршруту в г. Хабаровске: ****, чем нарушил п.1 ст. 3 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он действительно участвовал в митингах, но его вины в этом нет.

Защита- адвокат Демидов А.Ю., позицию ФИО1 поддержал, пояснил, что у каждого есть право выражать свое мнение, ФИО1 был задержан незаконно, он движение не перекрывал, любая слежка если не в рамках ОРД противоречит закону. Просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, просмотрев представленную видеозапись, заслушав заключение пом. прокурора Седляр С.Н., полагавшей, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, необходимо назначить наказание в соответствии с санкцией статьи с учетом данных о личности привлекаемого лица, характера правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Объективно факт участия ФИО1 в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия подтвержден представленными суду материалами дела, пояснениями сторон.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 Закона № 54-ФЗ, публичное мероприятие- открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Статьей 3 Закона № 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, а также добровольности участия в публичном мероприятии.

В соответствии со ст. 4 Закона № 54-ФЗ, в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Закона о публичных мероприятиях.

Согласно п.3 ч 3 ст. 6 указанного закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п.4.1 Правил дорожного движения, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 22.07.2020 в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников мероприятия <данные изъяты> человек, двигался в составе шествующей колонны по проезжей части, держал в руках плакат с надписью «<данные изъяты>», создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая в составе шествия пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по маршруту в г. Хабаровске: ****, чем нарушил п.1 ст. 3 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

Указанное публичное мероприятие в установленном законом порядке не было согласованно с органами исполнительной власти, проходило в **** районе города Хабаровска, в месте расположения особо значимых объектов и нахождения значительного скопления людей, что повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2020 г., протоколом об административном задержании от 27.11.2020 г., рапортами сотрудников полиции, объяснением сотрудника полиции ФИО11, протокола о доставлении от 27.11.2020г., а также видеозаписью, полученной из общедоступных источников информационно-телекоммуникационной сети уполномоченным должностным лицом, фотографиями.

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами, в совокупности с которыми признаются достаточными и достоверными относительно события административного правонарушения, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Нарушение установленных статьей 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Также не имеется оснований полагать, что со стороны должностных лиц имело место превышение должностных полномочий.

Сведений о заинтересованности сотрудников правоохранительных органов, находившихся при исполнении служебных обязанностей, связанных с выявлением и пресечением административных правонарушений, в исходе дела, либо их небеспристрастности к ФИО1, наличии к нему неприязненных отношений, не установлено.

ФИО1 вменяется совершение правонарушения по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированном шествии, повлекшим создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

«Конвенция о защите прав человека и основных свобод» закрепляет, что каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил полиции или административных органов государства.

Доводы защиты об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ не нашли своего подтверждения и опровергаются собранными по делу доказательствами, приведенными выше, которые отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам, последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами, в совокупности с которыми являются достаточными и достоверными относительно события административного правонарушения, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения – участие в несанкционированном шествии, повлекшим создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах,установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Ограничений, установленных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде административного ареста, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.8 КоАП РФ срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

Согласно протоколу об административном задержании от 27.11.2020 г., ФИО1 был задержан 27.11.2020 г. в 19 час. 35 мин.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств данного дела, характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного ареста, что обеспечит реализацию задач административной ответственности за совершение данного правонарушения и по предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток.

Срок отбытия наказания исчислять с 27.11.2020 года с 19 час. 35 мин.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Тараник А.Ю.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>