Решение № 2А-1130/2020 2А-1130/2020~М-948/2020 М-948/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-1130/2020

дело № 2а-1130/2020

(УИД 03RS0015-01-2020-001184-09) копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по г. Салават обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Свое административное исковое заявление мотивировал тем, что ФИО1 осужден приговором Салаватского городского суда РБ от 20.12.2012 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (2 эпизода), ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 (трём) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 26.02.2016 по отбытии срока наказания. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21.10.2015 в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет. В период времени с 01.06.2016 по 11.10.2018 ФИО1 состоял под административным надзором и совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое приговором мирового судьи судебного участка № 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 11.04.2018 был осужден по ст. 264.1 УК РФ к 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с этим, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 08.02.2019 по отбытию срока наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления встать, не намерен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 11.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является рецидив преступления. Таким образом, ФИО1, имеющий не погашенную судимость неоднократно, привлекался к административной ответственности в течение календарного года и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и подлежит к установлению над ним административного надзора, с целью контроля за его образом жизни в целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений.

Административный истец в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, продолжения оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить административный надзор, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (три) года, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить пребывания в местах распития спиртных напитков; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 07 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязать его явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец Отдел МВД России по г. Салават РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, явку своего представителя в суд не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

С учетом мнения участника процесса и на основании ч.ч. 2 и 7 ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, пояснив, что установление административных ограничений будет препятствовать его работе, на которую он хочет устроиться.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Салават об обоснованности заявленных требований, изучив представленный материал, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 1, 2, 4 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Салаватского городского суда РБ от 20.12.2012 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (2 эпизода), ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 (трём) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 26.02.2016 по отбытии срока наказания.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21.10.2015 в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

В период времени с 01.06.2016 по 11.10.2018 ФИО1 состоял под административным надзором и совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое приговором мирового судьи судебного участка № 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 11.04.2018 был осужден по ст. 264.1 УК РФ к 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В связи с этим, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 08.02.2019 по отбытию срока наказания.

Согласно представленной характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления встать не намерен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 по городу Салават Республики Башкортостан от 11.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является рецидив преступления.

Из справки о привлечении к административной ответственности следует, что ФИО1 в течение года 07.12.2019, 08.11.2019, 25.09.2019, 12.12.2019, 21.02.2020, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 20.21 КоАП РФ, я.1 ст. 20.1, ст. 20.25 КоАП РФ, что также подтверждается копиями постановлений о привлечении его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен в установленном порядке к административной ответственности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска начальника органа внутренних дел об установлении в отношении административного ответчика административного надзора для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Таким образом, в отношении ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор следует определить сроком на 2 года, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Доводы административного ответчика о том, что установление административных ограничений создадут ему препятствия в трудоустройстве на работу, несостоятельны, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ административный ответчик вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, в частности при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещать места проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурнозрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России по месту жительства или пребывания;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2020 года.

Председательствующий подпись

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 21.04.2020

секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________

секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1130/2020 Салаватского городского суда РБ.