Постановление № 5-1125/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 5-1125/2024

Дело № 5-1125/2024

УИД 79RS0002-01-2024-006007-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2024 года г. Биробиджана

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Новосельцев Я.И.,

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Узбекистан № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющим, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

22.10.2024 в 08 часов 30 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с нарушением установленных сроков пребывания. На территорию Российской Федерации въехал 14.04.2024. В период пребывания документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации, не оформлял. Выехал на 89 сутки 12.07.2024. Повторно въехал в Российскую Федерацию 18.08.2024. Документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации не оформлял. По истечении разрешенного Законом срока пребывания, то есть до 19.08.2024, территорию Российской Федерации не покинул, и с 20.08.2024 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, переводчик не требуется. Свою вину во вменяемом правонарушении признал, пояснив, что живет в гостинице на ул. Ленина в г. Биробиджане, работы не имеет, билета на обратную дорогу в Узбекистан не имеет.

Выслушав пояснения ФИО1, старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно автоматизированной базе данных СПО «Мигрант-1» гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 14.04.2024, выехал на 89 сутки – 12.07.2024. Повторно въехал в Российскую Федерацию 18.08.2024. Документов, позволяющих пребывать на территории Российской Федерации не оформлял. По истечении разрешенного Законом срока пребывания, то есть до 19.08.2024, территорию Российской Федерации не покинул.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с заявлением об оформлении разрешительных документов в подразделения по вопросам миграции МВД России не обращался.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 224198 от 22.10.2024, объяснением привлекаемого к административной ответственности лица, миграционной картой ФИО1 №, данными СПО «Мигрант-1».

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 17.02.2016 № 5-П и др.).

Допрошенная в судебном заседании старший инспектор ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2 пояснила, что иностранный гражданин должен был выехать за переделы страны, а потом повторно въехать только 12.10.2024.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность, его имущественное положение, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, исходя из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкций ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом отсутствия у привлекаемого лица денежных средств, до исполнения постановления суда о выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым содержать ФИО1 в Центре содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский», на срок необходимый для исполнения процедуры выдворения, но не более, чем до 90 суток, то есть по 19 января 2025 года,.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, содержать в Центре содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский», на срок необходимый для исполнения процедуры выдворения, но не более, чем 90 суток, то есть по 19 января 2025 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Я.И. Новосельцев

Штраф подлежит перечислению:

Получатель: УФК по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 790101001 БИК 019923923 ЕКС 40102810445370000086

к/с 03100643000000017800 КБК 18811640000016020140 ОКТМО 99701000

ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО г. Биробиджан

УИН 18890479240002241980

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.