Решение № 12-1155/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-1155/2017

Решение

По делу об административном правонарушении

город Тюмень 14 декабря 2017 года Ленинский районный суд города Тюмени Тюменской области в составе:

судьи Гусарковой Т. А.

при секретаре Константиновой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-1155/2017 по жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации на постановление Административной комиссии Восточного Административного округа № ВАО1087 о назначении административного наказания от 27.09.2017 года,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России) обратилось в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Восточного административного округа города Тюмени № ВАО1087 от 27.09.2017 года. В жалобе просит вышеуказанное постановление отменить и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью данного правонарушения. Требования мотивирует тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку Административной комиссией не учтен тот факт, что в соответствии с Уставом ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России основной задачей учреждения является контроль выполнения, проверка качественных работ и осуществление приемки, с оформлением актов приемки, выполненных специализированным, подведомственным министерству обороны автономным учреждением работ и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Взаимодействие с данным учреждением – ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России, производящим все виды работ на земельных участках закрепленных заявителем производится в плановом порядке на основе технических заданий, определенных заявителем. Заявитель не имеет собственных средств, техники и трудовых ресурсов для выполнения задач по ликвидации свалок бытовых отходов. В настоящее время ликвидация свалок включена заявителем в техническое задание на 2018 год.

Представитель заявителя ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.10.2017 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, считает, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения. Факт свалки мусора выявлен, но учреждение не имеет собственных средств, техники и трудовых ресурсов для выполнения задач по ликвидации свалок бытовых отходов. Просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии ВАО г.Тюмени Д. в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что постановление вынесено законно и обосновано, факт правонарушения установлен. Считает, что данное правонарушение не является малозначительным.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит постановление № ВАО1087 от 27.09.2017 года законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Согласно кадастровому паспорту от 23.03.2006 №, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, Андреевское МО, Боровское МО, Мальковское МО с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

Из акта № осмотра места совершения административного правонарушения следует, что 17.08.2017 года в 16-26 часов в ходе объезда Восточного АО г.Тюмени зафиксировано наличие засорения территории в квартале № 25 выделах 33,46 мусором (листы железа, бревна, мелкий бытовой мусор).

В связи с чем, 11.09.2017 года в отношении ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России составлен протокол № Э1847 об административном правонарушении за нарушение требований п. «в» ч.1 ст.13 «Правил благоустройства территории г.Тюмени», выразившихся в том, что ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России допустило засорение предоставленной территории.

Постановлением № ВАО1087 о назначении административного наказания от 27.09.2017 года ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст.13 «Правил благоустройства территории г.Тюмени» на территории города Тюмени запрещается допускать засорение предоставленной территории.

Суд считает, что административным органом представлено достаточно доказательств совершения ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Доводы заявителя судом оцениваются критически, наличие мусора на указанной территории подтверждается административным материалом.

Наказание назначено с учетом общественной опасности содеянного правонарушения, а также в пределах установленной санкции, наличия обстоятельств, отягчающих ответственность. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от административной ответственности, заявителем не представлено. Законодателем предусмотрено право административного органа с учетом обстоятельств дела определять меру ответственности за совершение правонарушения. Оснований для применения ст. 2. 9, ч. 3. 2 ст. 4. 1 КоАП РФ суд не усматривает. Довод о малозначительности данного правонарушения не основан на нормах права, противоречит сложившейся судебной практике.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30. 7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Административной комиссии Восточного Административного округа № ВАО1087 о назначении административного наказания от 27.09.2017 года в отношении Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т. А. Гусаркова