Решение № 2А-312/2026 2А-312/2026~М-191/2026 М-191/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-312/2026

УИД: 71RS0017-01-2026-000215-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2026 г. рп. Одоев Тульская область.

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

с участием зам. прокурора Одоевского района Тульской области Шемберевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-312/2026 по административному исковому заявлению прокурора Одоевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать свалку ТКО,

установил:

прокурор Одоевского района Тульской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании в срок до 01.08.2026 ликвидировать свалку ТКО, образованную между домами 19 и 21 по ул. Молодежная с. Николо-Жупань, Одоевского района, указав, что прокуратурой Одоевского района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области.

Просит признать бездействие администрации сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации свалки ТКО, образованной между домами 19 и 21 по ул. Молодежная с. Николо-Жупань, Одоевского района, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области в срок до 01.08.2026 ликвидировать свалку ТКО, образованную между домами 19 и 21 по ул. Молодежная с. Николо-Жупань, Одоевского района.

В судебном заседании зам. прокурора Одоевского района Шемберева О.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области в судебное заседание не явился.

Выслушав зам. прокурора Одоевского района Тульской области Шембереву О.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 4 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положения п. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривают, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

11.06.2025 главе администрации внесено представление, однако в настоящее время оно не исполнено. В силу ответа главы администрации от 23.06.2025 ликвидация несанкционированной свалки между домами 19 и 21 по ул. Молодежная с. Николо-Жупань, Одоевского района будет произведена в июле 2026г.

Таким образом, решение вопросов по организации деятельности и участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов предопределяет необходимость реализации государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территории муниципальных образований своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению коммунальных и промышленных отходов, а также позволяющих производить их утилизацию и переработку.

Исходя из разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения решения суда, суд считает, что настоящее решение надлежит исполнить до 01.08.2026.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Одоевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать свалку ТКО удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации свалки ТКО, образованной между домами 19 и 21 по ул. Молодежная с. Николо-Жупань, Одоевского района, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Южно-Одоевское Одоевского муниципального района Тульской области в срок до 01.10.2026 ликвидировать свалку ТКО, образованную между домами 19 и 21 по ул. Молодежная с. Николо-Жупань, Одоевского района.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 20 марта 2026г.

Председательствующий В.И. Яшина.