Постановление № 5-1/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Тиличики Олюторского района Камчатского края 24 января 2017 года

Судья Олюторского районного суда Камчатского края Орлов А.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, главы МО СП «село Вывенка», зарегистрированной в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь главой администрации МО СП «<адрес>» не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не предоставила в указанные сроки, то есть к ДД.ММ.ГГГГ нормативно-правовые акты МО СП «<адрес>» и проекты нормативно-правовых актов за ноябрь 2016 года.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Прокурор Олюторского района ФИО5 просил привлечь должностное лицо по ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, требованиями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Так согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному главе администрации МО СП «<адрес>» ФИО1, последняя извещена о необходимости предоставления в адрес прокуратуры <адрес> нормативно-правовых актов, изданных органами местного самоуправления (распоряжений, постановлений, решений совета депутатов) ежемесячно к 10 числу месяца следующего за истекшим месяцем. ФИО1 ознакомлена с указанным требованием, о чем свидетельствует ее подпись.

Аналогичное требование было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с которым она также была ознакомлена под роспись.

Вместо с тем из рапорта помощника прокурора Олюторского района ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальные нормативные правовые акты, изданные органами местного самоуправления МО СП «<адрес>» и проекты нормативно-правовых актов за ноябрь 2016 года в прокуратуру <адрес> в указанные сроки предоставлены не были, в ходе телефонного разговора с главой администрации МО СП «<адрес>» ФИО1, последняя не смогла пояснить причины пропуска срока предоставления указанных документов в прокуратуру и затруднилась сообщить, когда законные требования прокурора будут выполнены.

Не доверять указанному рапорту не имеется оснований, поскольку он не противоречит иными материалам дела. Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника прокуратуры ФИО6 в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные данным должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется.

В связи с изложенными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ прокурором Олюторского района Камчатского края было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-главы администрации МО СП «<адрес>» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно объяснениям ФИО1 с постановлением она согласна.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно решению избирательной комиссии СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ главой СП «<адрес>» избрана ФИО1

Оценивая изложенные доказательства, считаю, что вина должностного лица - главы администрации МО СП «<адрес>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Заявлений, ходатайств, и замечаний по исследованным доказательствам в судебном заседании не поступило.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

При назначении наказания принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за совершённое правонарушение.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главу администрации МО СП «<адрес>» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (прокуратура Камчатского края л/с <***>); ИНН <***>; КПП 410101001, ОГРН <***>, р/с <***>; в ГРКЦ ГУ Банка России по <...> БИК 043002001; ОКОГУ 14004, ОКПО 97853726, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 30827403.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Орлов А.В.