Решение № 2-1944/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-1944/2017

Дело № 2-1944/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 14 июля 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Реутт Н.Ф.

при секретаре <ФИО4,

с участием истца, представителей ответчика по доверенности <ФИО5, <ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО2 к администрации МО <адрес> о присвоении почтового адреса, признании помещения жилым и признании права на проживание,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск о присвоении почтового адреса, признании помещения жилым и признании права на проживание.

В обоснование иска указал, что с 1994г. по 2011г. проходил военную службу по контракту, служил в органах внутренних дел, уволен в запас досрочно по п.п. в п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». За весь период службы истцу один раз предоставлялось служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он проживает с 2003г., зарегистрирован с 05.08.2005г. Рапорт истца от <ДД.ММ.ГГГГ> с просьбой о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий рассмотрен воинскими должностными лицами, на нем проставлена резолюция о включении в общий список очередников. Указанное обстоятельство дает ему право на обеспечение жильем как ветерана боевых действий на основании п.п.3, п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета, как нуждающийся в улучшении жилищных условий и вставший на учет до 01.01.2005г.

В настоящее время из четырех проживающих в доме семей три выселены в 2006г., а истец продолжает занимать свою комнату в указанном здании. По сообщению ФГУ «Югрегионжилье» здание, в котором истец зарегистрирован по <адрес>, в установленном порядке передано в муниципальную собственность. Что касается строения с условным адресом: <адрес>, в котором истец проживает, оно в чьей-либо собственности не значится и почтового адреса не имеет.

Факт передачи служебных жилых помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Занимаемое им помещение является объектом жилищных прав. Согласно независимой экспертизе жилое строение обладает признаками однокомнатной квартиры, соответствует санитарным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью. Полагает, что у суда имеются основания признать за истцом право проживания в занимаемом помещении, признать его жилым с присвоением ему почтового адреса.

Просит обязать ответчика присвоить почтовый адрес, признать помещение, в котором он проживает жилым, поскольку оно соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признать за ним право на проживание в указанном помещении.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, пояснив, что помещение в котором он проживает было предоставлено для офицеров и прапорщиков войсковой части 51353. Его вселили в 2005г. в свободную комнату по условному адресу: <адрес>, без документов. Истец проходил военную службу в этой части с 2005г. по 2008г., после чего военную часть перевели в <адрес>, а истец перевелся на службу в войсковую часть 70161, расположенную по ул. <адрес> в <адрес>, и остался проживать в этой комнате. В 2011г. земельный участок и расположенное на нем строение передали в собственность муниципалитету. В 2011г. истец уволен в запас за несоблюдение контракта. Воинский стаж 9 лет 8 месяцев, в связи с чем не обеспечен жильем Министерством обороны. В настоящее время проживает в указанном помещении. Просит признать помещение жилым – однокомнатной квартирой, признать за ним право проживания в указанной квартире и обязать ответчика присвоить помещению с условным адресом: <адрес>, почтовый адрес.

Представитель администрации МО <адрес> по доверенности

<ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что согласно

приказу заместителя Министра Обороны РФ от 29.03.2013г. <№>

объекты недвижимого имущества. В том числе, земельный участок по ул.

Тобольская, 1 и 3 со служебными зданиями, переданы муниципальному

образованию г. Новороссийск. Указанное помещение не относится в

жилому фонду. Оснований для признания помещения жилым не имеется.

<ФИО2 в установленном законом порядке вселен в него не был. В

администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о постановке на учет в

качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец не

обращался.

Представитель администрации МО г. Новороссийск по

доверенности <ФИО6 иск не признала и пояснила, что помещение

истцу не предоставлялось в установленном законом прядке, оснований для

присвоения почтового адреса нет. Указанная комната, в которой

проживает истец, входит в состав большого помещения

площадью 25691 кв.м, имеющего статус складского. В перспективе

планируется на данном участке строительство объектом социального

значения для муниципальных нужд. Просит отказать в иске.

Представитель третьего лица, ФГКУ «Южное региональное

управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в

судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в

которых просил в удовлетворении иска отказать, поскольку согласно

выписке из ЕГРП здание по <адрес> в <адрес> является

нежилым. При отсутствии объекта жилищных прав не могут возникнуть

жилищные правоотношения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства,

имеющиеся в деле, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по

следующим основаниям.

Статьей 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым согласно ст. 16 указанного закона относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Указанным Положением определено, что квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Решение о признании помещения жилым помещением принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Правом на обращение с заявлением о проведении оценки соответствия помещения установленным положением нормам обладает собственник помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладатель или гражданин (наниматель) жилого помещения либо орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора.

Как установлено судом, истец не является ни собственником, ни нанимателем занимаемого им помещения, следовательно право требования перевода нежилого помещения в жилое у него отсутствует.

Из материалов дела следует, что комната, в которой проживает истец,

находится в составе нежилого здания, не относящегося к жилому фонду.

Указанное здание на земельном участке, ранее предназначенном для эксплуатации объектов военного городка <№> по <адрес> в г.

Новороссийске, в составе других нежилых зданий приказом заместителя

Министра Обороны РФ от 29.03.2013г. № 247 переданы муниципальному

образованию <адрес>, и зарегистрированы в реестре

муниципальной собственности, о чем представлена соответствующая

выписка от 14.07.2017г. Согласно выписке в границах земельного участка

расположены объекты недвижимости, служебное здание общей площадью

118 кв.м.

Документы, подтверждающие законность вселения в указанное помещение, где он занимает одну комнату, истец не представил. Согласно данным паспорта истец с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован в служебном помещении по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из отзыва на иск представителя третьего лица, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ следует, что истец был зарегистрирован по юридическому адресу войсковой части, на территории которой не находятся жилые помещения.

При отсутствии объекта жилищных прав не могут возникнуть жилищные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

На обращение <ФИО2 в администрацию МО <адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> ему дан ответ с рекомендацией обратиться в жилищный отдел учета для рассмотрения вопроса возможности постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в действующих жилищных программах по приобретению жилья.

Однако истец с таким заявлением в отдел жилищного учета не обращался, на учет нуждающихся в жилом помещении не встал.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует законное право требования перевода нежилого помещения, которое он занимает без надлежаще полученного разрешения на вселение, в нежилое, в связи с чем у администрации Мо г. Новороссийск не имеется оснований для заключения договора социального найма и присвоения почтового адреса в отношении указанного нежилого помещения.

Истец имеет право в соответствии со ст. 51 ЖК РФ обратиться в орган жилищного учета МО г. Новороссийск с заявлением о признании его нуждающимся жилых помещениях и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск о присвоении почтового адреса, признании помещения жилым и признании права на проживание оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья