Решение № 2-1160/2019 2-1160/2019~М-1116/2019 М-1116/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1160/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 ноября 2019 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Петренко А.П.,

при секретаре – ФИО3,

с участием:

помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесного участка,

установил:

Прокурор <адрес> ФИО5, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в <адрес> районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесного участка.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды проведен анализ состояния законности в названной сфере, по результатам которого установлено, что договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 предоставлен лесной участок для использования в целях ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты общей площадью 1420 га «1Г-21Г» Каневского участкового лесничества (государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ - государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным договором, арендатор, т.е. ИП ФИО1 принял на себя обязательства разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы (п.п.3.3.1, 3.4.3 договора аренды лесного участка N354/15-08 от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, в нарушение требований Закона до настоящего, времени ответчиком не разработан Проект освоения арендуемого лесного участка, соответствующий действующему лесохозяйственному регламенту, положительное заключение государственной экспертизы отсутствует, что подтверждается информацией Министерства природных ресурсов <адрес>.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает интересы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4, поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесного участка, арендованного в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить срок исполнения решения до 31.12 2019 года.

О рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии, в связи с чем, судом, с учетом мнения помощника прокурора, принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора ФИО4, и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесного участка, подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды проведен анализ состояния законности в названной сфере, по результатам которого установлено, что договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 предоставлен лесной участок для использования в целях ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты общей площадью 1420 га «1Г-21Г» Каневского участкового лесничества (государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ - государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным договором, арендатор, т.е. ИП ФИО1 принял на себя обязательства разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы (п.п.3.3.1, 3.4.3 договора аренды лесного участка N354/15-08 от ДД.ММ.ГГГГ).

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органон, исполнительной власти.

В соответствии с п.28 Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект, освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статье 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочной) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований).

В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.

Помимо этого, согласно ч.3 ст.53, ч.2 ст.55 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности, а также меры санитарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Лесохозяйственный регламент Краснодарского лесничества, утвержден приказом Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, вопреки приведенным положениям Закона до настоящего, времени ответчиком не разработан Проект освоения арендуемого лесного участка, соответствующий действующему лесохозяйственному регламенту, положительное заключение государственной экспертизы отсутствует, что подтверждается информацией Министерства природных ресурсов <адрес>.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также не древесных лесных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает интересы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесного участка, законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесного участка, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесного участка, арендованного в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить срок исполнения решения до 31.12 2019 года.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <адрес>

районного суда: А.П. Петренко