Решение № 2А-196/2017 2А-196/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-196/2017

Дело № 2а-196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 годапос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - Военного комиссариата Лежневского и Савинского районов Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату Лежневского и Савинского районов Ивановской области о признании решения призывной комиссии от 6 апреля 2017 года о зачислении ФИО3 в запас на основании п.п. 6, п. 1, ст. 52, п.п. 1., п.1, ст. 28 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службы» и выдачи справки взамен военного билета незаконным и обязании принять решение о зачислении ФИО3 в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет, без указания о том, что ФИО3 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и выдать военный билет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Лежневского и Савинского районов Ивановской области о признании решения призывной комиссии от 6 апреля 2017 года о зачислении ФИО3 в запас на основании п.п. 6, п. 1, ст. 52, п.п. 1., п.1, ст. 28 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службы» и выдачи справки взамен военного билета незаконным и обязании принять решение о зачислении ФИО3 в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет, без указания о том, что ФИО3 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и выдать военный билет.

В административном исковом заявлении ФИО3 указывает, что состоит на воинском учёте по месту жительства в отделе военного комиссариата Ивановской области по Лежневскому и Савинскому районам. 10.04.2008 года Решением призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ч. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 09.03.2017 года, о чем сделана соответствующая отметка в его удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, заверенная печатью. Настоящее решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки не отменено. 09.03.2017 года, в день окончания действия отсрочки, он явился в РВК для прохождения соответствующих мероприятий, однако ему сообщили о том, что теперь ему будет отказано в выдаче военного билета, взамен которого ему выдадут справку, поскольку он уже достиг 27-летнего возраста. Действия РВК считает незаконными и необоснованными. В указанный период, на который ему была предоставлена отсрочка, он повесток, уведомлений, иных сообщений о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. Проживает он по адресу, указанному в личном деле. Розыскных мероприятий в отношении него не проводилось. Считает, что основания, свидетельствующие о том, что он не прошел военную службу по призыву в отсутствие на то законных оснований, отсутствуют. Полагает что поскольку ему была предоставлена отсрочка от призыва, надлежащим образом оформленная, и он достиг возраста 27 лет, решением призывной комиссии он должен быть зачислен в запас вооруженных сил РФ и ему должен быть выдан военный билет.

Просит признать решение призывной комиссии от 6 апреля 2017 года о зачислении ФИО3 в запас на основании п.п. 6, п. 1, ст. 52, п.п. 1., п.1, ст. 28 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службы» и выдачи справки взамен военного билета незаконным и обязать призывную комиссию Военного комиссариата Лежневского и Савинского районов принять решение о зачислении ФИО3 в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет, без указания о том, что ФИО3 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и выдать военный билет.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, его интересы по доверенности представляет ФИО1

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что работниками военного комиссариата возможно самовольно вносились изменения в личное дело призывника. Все обращения об установлении местоположения гражданина за весь период времени, которые имеются в личном деле призывника, подписаны военным комиссаром Цегичко, однако не представлены доказательства того, что во время составления указанных обращений военный комиссар занимал указанную должность. Обращения и иные документы, подписанные Цегичко, могли быть сфальсифицированы. Иные письменные доказательства, на которые ссылается административный ответчик, составлены от руки, могли быть сфальсифицированы и вложены в личное дело призывника дополнительно, так как личное дело находилось в распоряжении военного комиссариата. Истец повесток и иной корреспонденции от военного комиссариата не получал. В отзыве областного военного комиссариата дано указание на обязанность ежегодно предоставлять пакет документов, однако не дана ссылка на норму, которой данная обязанность закреплялась. При этом об обязанности, которая вытекает из приложения № 32 к Инструкции (Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663) ФИО3 не знал и не мог знать в силу недостаточной компетенции. В военном комиссариате о данной обязанности истца не оповестили. Кроме того, невыполнение обязанности предоставлять те или иные документы не влечет прекращение действия отсрочки. Таким образом, отсрочка от призыва не прекращала своего действия до указанной в удостоверении даты, вышестоящей призывной комиссией не отменялось. ФИО3 в военный комиссариат не вызывали, повестки ему не направлялись. Проживал он по месту регистрации, обратное ответчиком не доказано. Невыдачей военного билета существенно нарушены права ФИО3

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Лежневского и Савинского районов Ивановской области ФИО2 с заявленными требованиями ФИО3 не согласен. Пояснил, что ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности граждан по воинскому учету, к которым в частности относятся обязанности: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется 2 раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указов Президента РФ, распоряжений глав субъектов РФ. Решения принимаются коллегиально членами призывных комиссий. В соответствии с личным делом ФИО3 установлено, что он состоял на воинском учете с 2008 г. При прохождении медицинской комиссии при постановке на воинский учет административному истцу была вынесена категория годности А3 (годен к военной службе), и он подлежал призыву на военную службу. 10.04.2008 г. решением призывной комиссии военного комиссариата Лежневского и Савинского районов Ивановской области ФИО3 была предоставлена отсрочка в соответствии с пп. «а» ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 01.07.2012 г. как обучающемуся по очной форме обучения до 30.06.2010 г. Согласно выписки из решения призывной комиссии от 12.05.2010 г. ФИО3 была предоставлена отсрочка от призыва на основании п. б ч. 1 ст. 24 ФЗ-53, а именно как занятым постоянным уходом за матерью, поскольку на иждивении ФИО3 состояла мать ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая инвалидность 2 группы. Из материалов дела усматривается, что мать ФИО3 умерла в 2012 году. Таким образом, ФИО3 утратил право на отсрочку в 2012 году. Военным комиссариатом мероприятия, связанные с организацией призыва административного истца ФИО3 на военную службу осуществлялись в том числе в период призывов, установленных Указами Президента РФ, Распоряжениями губернатора Ивановской области граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву на 2014, 2015, 2016, 2017 годы, что подтверждается повестками в личном деле. Полагает, что призывная комиссия при зачислении административного истца ФИО3 в запас вправе была признать его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Определением Лежневского районного суда от 10.08.2017 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ "Военный комиссариат Ивановской области". Представитель ФКУ в судебное заседание не явился, о времени заседания извещен надлежащим образом. В отзыве изложили позицию, аналогичную позиции Военного комиссариата Лежневского и Савинского районов Ивановской области, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8, ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов личного дела ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.02.2007 года комиссией он постановлен на воинский учет в отделе военного комиссариата по Лежневскому и Савинскому районам Ивановской области, медицинской комиссией был признан годным к прохождению военной службы, о чем ФИО3 выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу <данные изъяты>.

В данном удостоверении имеется отметка о разъяснении призывнику его обязанностей, в том числе: сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства. С обязанностями призывника ФИО3 ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью.

Как следует из выписки из протокола № 1 У от 06.04.2017 года, 10 апреля 2008 года решением призывной комиссией ФИО3 предоставлена отсрочка по п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2010 года (получение среднего профессионального образования). С 02.05.2010 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» до 09.03.2017 года, то есть до исполнения ему 27 лет (на иждивении мать инвалид 2 группы).

Согласно материалам личного дела в 2010 и в 2011 годах ФИО3 в отдел военного комиссариата предоставлялись справки о составе семьи. С 2012 года указанные документы ФИО3 в администрацию поселения и военный комиссариат не предоставлялись.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО3, что подтверждается сведениями МП ОП № 7 п.г.т. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский».

Призывы на военную службу в Российской Федерации осуществляются на основании Указов президента РФ 2 раза в год, то есть в период 2012 - 2016 годов включительно осуществлялось 10 призывов.

С 2012 по март 2017 годов военным комиссариатом Лежневского и Савинского районов Ивановской области проводились действия по розыску призывника ФИО3 и обеспечению его явки для прохождения призывных мероприятий. Извещения о необходимости явки в военный комиссариат, а так же предостережения о нарушении Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ неоднократно направлялись по адресу ФИО3, указанному в личном деле. Почтовые уведомления возвращались в связи с истечением срока хранения. Кроме того, неоднократно направлялись обращения в ОП № 7 МО МВД РФ «Ивановский» об установлении места нахождения ФИО3 Из рапортов сотрудников полиции следует, что ФИО3 по указанному им адресу (<адрес>) не проживает, место его нахождения неизвестно. Также видно, что инспекторы ВК ИО по Лежневскому и Савинскому районам совместно с представителями Администрации Новогоркинского сельского поселения осуществляли выходы по месту жительства ФИО3. Было установлено, что в квартире никто длительное время не проживает, о месте проживания ФИО3 никто не знает.

С требованиями о призыве до достижения 27 летнего возраста ФИО3 не обращался.

ФИО3 явился в Военный комиссариат по собственной инициативе лишь 09.03.2017 года, в день окончания действия отсрочки с заявлением о выдаче военного билета. 09.03.2017 года ФИО3 исполнилось 27 лет.

Решением призывной комиссии от 6 апреля 2017 года ФИО3 зачислен в запас на основании п.п. 6, п. 1, ст. 52, п.п. 1., п.1, ст. 28 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службы» как гражданин, не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статьи 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане в том числе, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами.

В соответствии с пп."б" п.1 ст. 24 данного Закона отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ - N 53 от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службы", пп. "г" п. 50 раздела IX Постановления Правительства РФ N 719 от 27.11.2006 "Об утверждении положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Согласно ч.1.1. ст. 28 Закона 1.1. при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета", справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк справки, взамен военного билета, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".

Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Решением Верховного Суда РФ от 24.05.2015 N ВКАПИ15-39 п. 9 указанной выше Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ 18.07.2014 N 495, и приложение N 9 к данной инструкции в части установления формы N 1/у "Справка взамен военного билета", признаны не противоречащими федеральному закону. При этом указано, что само по себе установление Министерством обороны РФ определенных форм документов воинского учета не устанавливает новых прав или обязанностей граждан, а лишь является документальным отражением данных персонального воинского учета в вопросах, связанных с исполнением гражданами долга и обязанности по защите Отечества в соответствии со ст. 59 Конституции РФ. Выдача справки взамен военного билета не только не ограничивает право граждан состоять на воинском учете, но и является способом оформления гражданина при постановке на данный учет.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, то в отношении него выносится заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Военный билет таким лицам не выдается, а выдается справка формы N 1/у.

Таким образом, с 01 января 2014 года гражданин сам определяет для себя: служить и получить военный билет или не служить и получить справку.

Судом установлено, что ФИО3 19.02.2007 года постановлен на воинский учет в отделе военного комиссариата по Лежневскому и Савинскому районам Ивановской области, признан годным к прохождению военной службы, о чем выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, под роспись разъяснены обязанности призывника, в том числе: сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения. Указанные обстоятельства исполнялись ФИО3 в течение 2010-2011 года. С 02.05.2010 года ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» в связи с нахождением на иждивении матери, являющейся инвалидом 2 группы. Отсрочка предоставлена до 09.03.2017 года, то есть до исполнения ему 27 лет. 15.04.2012 года мать ФИО3 умерла, основания для предоставления отсрочки отпали. ФИО3 как гражданин, подлежащий воинскому учету, обязан был сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат по Лежневскому и Савинскому районам по своему месту жительства об изменениях своего правового положения и иных данных, влияющих на процесс принятия решения о призыве, в целях обеспечения надлежащего воинского учета, но не сделал этого. ФИО3 в военный комиссариат с 2012 по март 2017 года не являлся, обязанности по предоставлению сведений о семейном положении не исполнял, по мусту регистрации отсутствовал, что свидетельствует о его уклонении от прохождения военной службы. В военный комиссариат ФИО3 явился 09 марта 2017 года, в день окончания действия отсрочки и когда ему исполнилось 27 лет. Решением призывной комиссии от 6 апреля 2017 года ФИО3 зачислен в запас как гражданин, не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

На основании изложенного, с учетом положений вышеприведенного законодательства, суд считает надлежащим образом установленным, что до достижения 27-летнего возраста административный истец не проходил военную службу, действие отсрочки. Предоставленной ему в 2010 году в связи с уходом за матерью, прекратилось после смерти матери 15 апреля 2012 года, ни к одной категории граждан, которые в силу п. п. 1 и 2, п. п. "в" п. 3, п. 4, ст. 23 и ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" признаются не прошедшими военную службу по призыву на законных основаниях, он не относится. Призывной комиссией учтены данные обстоятельства и принято обоснованное решение о зачислении его в запас по достижении предельного возраста и не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований. Указанное решение от 06.04.2017 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены у суда не имеется.

Довод административного истца о том, что отсрочка от прохождения военной службы предоставлялась до 09.03.2017 года и решение о предоставление данной отсрочки не было отменено, суд находит несостоятельным.

В соответствии п.п. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» ФИО3 была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы в связи с нахождением на иждивении матери, являющейся инвалидом 2 группы. Отсрочка предоставлена до 09.03.2017 года, то есть до достижения предельного возраста 27 лет.

По смыслу вышеприведенных положений закона после того, как основание, дающего право на отсрочку, отпало, гражданин подлежит призыву на военную службу в общем порядке, процедура отмены решения о предоставлении отсрочки законодательством не предусмотрена.

Доводы о том, что административный истец проживал по месту регистрации и не скрывался, однако никаких повесток ему не вручалось, никто его о призывных мероприятиях не оповещал, опровергаются материалами из личного дела призывника (почтовыми уведомлениями, рапортами из отдела полиции и сведениями из администрации Новогоркинского сельского поселения).

Довод о том, что документы в личном деле призывника могли быть сфальсифицированы, так как дело находилось в военном комиссариате, не принимается судом, поскольку данный довод носит предположительный характер, не указано, какие именно документы и в какой части сфальсифицированы. Так же суд учитывает, что документы, находящиеся в личном деле ФИО3, составлены не только сотрудниками военного комиссариата, но и ФГУП «Почта России», ОП № 7 (п.г.т. Лежнево), Администрацией Новогоркинского сельского поселения. Документы подписаны должностными лицами данных учреждений, заверены печатью указанных организаций. Оснований сомневаться в их подлинности у суда не имеется.

Утверждение о том, что ФИО3 ненадлежащим образом уведомлен об обязанности ежегодно предоставлять сведения о семейном положении судом не принимается во внимание в силу следующего. Из удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу №, представленного административным истцом, следует, что ФИО3 под роспись была разъяснена обязанность сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения. Кроме того, в 2010 и 2011 году справка о семейном положении ФИО3 в военный комиссариат предоставлялись, что свидетельствует о том, что о наличии указанной обязанности административному истцу было известно.

Таким образом, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что Решение призывной комиссии от 06 апреля 2017 года о зачислении ФИО3 в запас на основании п.п. 6 п. 1 ст. 52, п.п. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» изменению либо отмене не подлежит, в связи с чем не подлежит удовлетворению и требование об обязании принять решение о зачислении ФИО3 в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет, без указания о том, что ФИО3 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и выдать военный билет.

В удовлетворении исковых требованиях ФИО3 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Военному комиссариату Лежневского и Савинского районов Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кузнецов

Решение в окончательной форме принято 5 сентября 2017 года