Решение № 2-8547/2019 2-8547/2019~М-8071/2019 М-8071/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-8547/2019

подлинник 16RS0051-01-2019-011261-24

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

12 ноября 2019 года Дело 2-8547/2019

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Ибрагимовой,

с участием:

истца – ФИО1; а также представителя, допущенного к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ - ФИО4,

представителя ответчика – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани – ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани (далее также ГУ - УПФ РФ в г. Советском районе г. Казани, пенсионный орган), в котором просила обязать пенсионный орган включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышении квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, обязать ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Казани назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с <дата изъята>. Ответчиком в требуемый специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены. С данным решением истец не согласна, полагает, что оно не соответствует положениям пенсионного законодательства.

ФИО1 и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика –ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Исследовав материалы гражданского дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением УПФР в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет, выработано 29 лет 10 месяца 9 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела усматривается, что истец в период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ». С <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> направлялась на курсы повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы от <дата изъята><номер изъят>, выданной поликлиникой ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая статья 112 КЗоТ РСФСР

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал труд, ему начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ, что влечет удовлетворение требований иска о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, поскольку указанные периоды имели место в периоды работы истца, которые зачтены ответчиком в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении.

Вместе с тем, требования о признании за истцом права на такую пенсию с <дата изъята>, удовлетворению не подлежат, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

С <дата изъята> пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).

Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с <дата изъята> по <дата изъята>, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии).

В связи с изложенным с чем заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с. 05.2005 года по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья- А.А.Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года

Судья- А.А.Шайдуллина